监狱心理矫治队伍建设发展构想－副本.doc

监狱心理矫治队伍建设发展构想 ——三监区 苏剑青 内容提要：监狱心理矫治者是指运用心理学及相关知识，遵循心理学原则，通过心理咨询与矫治的技术与方法，帮助罪犯解除心理问题的专业人员。从实践看，心理矫治队伍的素质、能力、职业化和专业化水平等方面的发展程度决定了矫治罪犯工作的水平。 关键词：心理矫治 队伍建设 问题分析 发展构想 进入二十世纪后，国际监狱行刑理念和模式都有了进一步的发展变化，人们在关注监狱的安全、惩罚和威慑功能的同时，更多地将目光投射到对罪犯的矫正上来，危险性评估、心理咨询与治疗、个别化教育等一系列有关罪犯矫正的新方法，在实践中得到广泛重视和运用。特别是 “首要标准”的要求，提升了“以提高改造质量为中心”的现代行刑理念的目标追求与价值取向，强调了监管场所最根本的任务就是要不断创新管理教育的新途径，科学地教育矫正罪犯，以展示中国特色社会主义监狱制度的强大生命力。而教育矫治重要目标的实现和科学矫治方法的执行关键在于一支高素质的专业化矫治队伍。这就意味着，在“首要标准”视野下，探索如何加强监狱心理矫治队伍建设，从更高层面、以更大力度推进心理矫治工作已成为监狱面临的重要课题。课题组从心理矫治工作和队伍现状入手，尝试对监狱心理矫治队伍建设的发展走向进行探讨。 一、监狱心理矫治工作现状 自上世纪九十年代以来，伴随着犯罪数量的迅速增长和犯罪构成的日益复杂，罪犯的反社会意识和恶性不断加深，抗改情绪趋向强烈，监狱教育改造的难度进一步加大，而法治文明的推进，监狱工作规范化、文明化、科学化和社会化目标的提出，也对教育改造工作提出了更高的标准。作为一种科学的技术，心理矫治以其彰显对罪犯的人性关怀，适应监狱押犯构成、关押模式的变化以及监管风险控制管理的需要而得以在我国迅速发展。从运用国外心理量表对罪犯进行测量到专门研制出具有本土特色《中国罪犯个性测验》（COPA-PI）等量表，从应用倾听技术帮助罪犯宣泄情绪到系统应用咨询矫治网络进行心理治疗和危机干预，从个别监狱先行探索到全国监狱系统全面的推广，从聘请志愿者或专家来监为罪犯提供心理服务到监狱培养形成自己的心理矫治专业化队伍，我国监狱罪犯心理矫治技术的研究和运用，正处在空前鼎盛的时期。 司法部自1995年将罪犯心理矫治工作列为考核现代化文明监狱的重要指标之一。按照要求，全国七百余所监狱陆续有六百余所成立了心理矫治机构。司法部预防犯罪研究所2008年年底的一项调查表明：心理矫治在罪犯教育改造工作中发挥的作用正日益彰显，全国已经有93.1%的监狱开展了心理矫治工作。但是，有关矫治效果的调查数字也霍然提醒我们：16.6%的监狱反映效果很差，72.4%的监狱反映成效一般。以安徽省某监狱为例，自2005至2009年共接待咨询案例近700人次，真正取得实质性矫治效果的仅有二十余例。这些数字不容我们乐观。 二、监狱心理矫治队伍现状 作为心理咨询师职业分支之一的监狱心理矫治师们，在对罪犯的教育改造中，正扮演着越来越重要的角色，这支队伍在实践中也得到不断的锻炼和提高。 自1996年司法部在部分监狱开展试点到2003年在全国监狱推广心理矫治工作，矫治人员从对零的突破到二三十余人，再到2004年提出 “咨询师持证上岗”目标后的2000余名获证心理咨询师，罪犯教育改造工作的新形势推进了心理矫治队伍的稳步形成。根据司法部《2006-2010年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》提出的“法律、监所管理、教育学、心理学、信息工程、医学等核心专业人员的比例达到70%，其中心理学专业不低于8%”的要求，到今年年底，我国监狱近30万名人民警察中，将有近25000名专业心理工作者为罪犯教育改造服务，监狱心理矫治队伍在实际需求中得以迅速发展壮大。 但是，从全国监狱系统整体状况来看，矫治队伍建设的发展是很不平衡的。江苏、山东、上海等省市发展步伐较大，建立了一支由罪犯心理矫治专家、二级心理咨询师、三级心理咨询师构成的力量强大的矫治队伍，而其他很多省份监狱的矫治力量还很薄弱，规范化、专业化程度亟待提高。到2007年年底，我国仅有章恩友等7名司法部聘请的罪犯心理矫治专家，这些领军人才带领广大民警对罪犯矫治重点课题进行了理论性、实务性的研究，为提高矫治质量奠定了理论基础，但对于亟待提高的监狱心理矫治而言，他们的影响还是很薄弱的。一方面，值得肯定地说，监狱心理矫治队伍是一支值得信赖的队伍，为提高教育改造质量做出了积极的贡献。另一方面，又必须理性地认识到矫治队伍建设的现状——监狱对心理矫治工作的需求，远远超出了矫治队伍自身的发展，时代和实践的发展都对监狱心理矫治队伍的整体水平和工作质效提出了严峻的要求。 三、心理矫治队伍建设中存在的问题 毛泽东同志曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。实践也证明，心理咨询与治疗理论和技