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《五月花号公约》 我们这些签名者,为上帝的荣耀、基督教的进步和我们君主与国家之荣誉,已决心远航弗吉尼亚北部,去开垦第一个殖民地。兹由在场者在上帝面前、在彼此面前庄严地互定契约,把我们自己联合为一个公民团体,以便更好地实施、维护和推进上述计划;并根据公认为最适于和最有利于殖民地普遍福利的原则,随时随地出于至诚地制定、设立和构造出如此正义和公正的法律、条例、措施、组织和机构。我们约定:所有的人都应当服从与遵守这一切。作为证人,我们签名如下。( 签名从略 ) 1620年11月11日 美国人民的信念(原则) 人人生而平等,造物主赋予他们一些不可剥夺(转让)的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。《独立宣言》 1、邦联制的局限性: 有人比喻为: 头脑听从四肢的怪物 局限: 权力过分分散,中央政府软 弱无能。 2、资产阶级的需要: 需要自由, 更需要保证自由的中央政权! 一部伟大的宪法! 《美国1787年宪法》 真正的宪法是活在人们心中的神圣信念. 爱因斯坦 三、1787年宪法的基本内容 我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。 宪法主要解决了哪些问题? 1、解决了地方与中央的关系问题; 2、 解决了联邦政府的权力分配问题; 如何看待美国的联邦制? 联邦既象一个小国那样自由和幸福,又象一个大国那样光荣和强大,联邦实现了自由与力量的统一。 思 考 ? 为什么要“分权”? 怎样才能做到“三权分立”? 1、三大部门的权力来源不同 (分权的基础) (麦迪逊和汉密尔顿指出,应该“使各部门的成员对其他部门成员的任命尽可能少起作用”,) 1、议员的来源: 2、总统的来源 3、大法官的来源: 2、三大部门之间相互独立 1、三大部门相互之间也没有政治上的责任,而是“各负其责” 2、实行所谓“不相容原则”,三个机关的成员不得相互兼职 如何做到“分”而不“散”? 一、三个机关在执行自己的职能时需要其他部门的合作。 1、国会需要总统合作: 2、总统需要国会合作: 3、大法官需要与总统和国 会合作: 二、三个机关都拥有相互制约和相互防卫的手段。 1、总统制约国会: 2、国会限制总统: 3、联邦法院对国会和总统 的制约: 如何评价《1787年宪法》? 1787年费城会议制定的《联邦宪法》,堪称惜墨如金,一共只有七条。其中第一条讲立法,第二条讲行政,第三条讲司法,第四条规定各州(State)与联邦的关系,第五条规定修宪的程序,第六条规定宪法的地位,第七条规定宪法的生效,几乎没有一句废话。但在这个简洁的文本中,却包含着一个精巧的设计。 评价方法 最不坏的就是最好的 局 限 性 * * 第8课 美国联邦政府的建立 一群来自英国素质较差的流氓淘金者和英国下层阶级的讲道德的工农业者,他们对建立新制度方面既无高尚的观点,也无深思熟虑的设想。 受过良好教育的、讲究秩序的英国清教徒。他们举家而来不是为了发财,而是为了实现他们极为珍视的宗教理想:立宪政治。 什么书? 《独立宣言》 原则民主 一、独立之初的严峻形势 1、邦联制的局限性: 2、资产阶级的需要: 3、理论基础 孟德斯鸠: 三权分立学说 二、1787年宪法颁布的背景条件 (相互制衡) *
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