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◆邦联制:有两个或两个以上拥有独立国家主权的国家,为实现其共同的国家利益而组成的一种松散的国家联盟。如独联体和欧洲联盟 ◆联邦制:是由几个联邦组成单位(州、省、邦等)联合而成的联邦国家。联邦政府作为一个国家的权力主体,在整个联邦内行使国家的最高权力,而联邦的各成员单位(州、省、邦等)也有一定的自主权力。如美国和俄罗斯 两者的区别: (1)邦联是独立主权国家的联合体;联邦是统一的国家。 (2)邦联制主权在各邦政府;联邦制主权在联邦政府。 概念比较 从“邦联”到“联邦” ①联邦制: 一、宪法所规定的立法权,全属合众国的国会…… 二、未经国会同意,各州不得在和平时期保持军队和军舰,除非实际遭受入侵,或者遇到刻不容缓的危急情形时,不得从事战争。 三、未经国会同意,各州不得和另外一州或任何外国缔结任何协议或契约。 四、各州不得铸造货币;不得发行纸币;不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币。 五、未经国会同意,各州不得对进口货物或出口货物征收任何税款,但为了执行该州的检查法律而有绝对的必要时,不在此限;任何州对于进出口货物所征的税,其净收益应归合众国国库使用。 军事权 外交权 财政权 征税权 及其他全国性的、一般性的事务。此外,凡宪法未明确授予联邦政府或没有禁止州政府行使的权力,皆由州政府保留之 二、解读美国1787年宪法 以上材料规定了联邦政府所拥有的哪些权力?它与各州的关系是什么? ——联邦政府是各州的中央政府。联邦政府权力高于州权力。各州在行政上仍保持一定的独立性。 立法权 第一条第8款: ……各州保留其军官任命权,和依照国会规定的条例训练其民团的权力…… 第六条:本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约,皆为全国之最高法律 ; ……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时,均不得有违这一规定。 二、1787年宪法——联邦政府建立的理论依据 依据宪法规定,各州是否拥有一定的自治权力?宪法处理中央与地方关系的原则是什么? 中央集权与地方分权相结合 2、三权分立 第一条第一款 宪法所规定的立法权,均属于由参议院和众议院组成的合众国的国会…… 第二条第一款 行政权属于美利坚合众国总统。大总统之任期为四年。…… 第三条第一款 合众国的司法权,属于联邦法院…… ——《美国1787年宪法 》 材料解析 思考 :三权分立指哪三权?分别属于哪个机构? 美国联邦政府结构示意图 总统制(presidential government) 美国政治制度被称为总统共和制,简称总统制。 典型特点:总统是国家元首,又是政府首脑,兼任武装部队总司令,由选举产生。总统直接组织领导政府。任期4年,可以连任一届。政府不对国会负责,只对总统个人负责。内阁是总统的顾问。 案例辨析:水门事件 1972年6月18日凌晨2点半,有五人因潜入美国民主党总部水门大厦盗窃和安装窃听器而被捕,后经一实习记者披露,该事件是时任美国总统的共和党主席尼克松授权部下所为,目的是通过窃听竞选对手的备战情况,确保自己连任总统。1973年初,国会成立了调查委员会 ,以妨碍司法公正、滥用总统职权、试图反抗委员会的传唤三项罪名弹劾尼克松,但尼克松拒绝承认此事与他有关,并拒绝交出录音带 。案件最终移交给最高法院,最高法院全体通过对尼克松的裁决,尼克松终于在1974年8月5日交出了三盘录音带,其中一盘清晰地记录了尼克松曾经积极参与该事件。面对不可避免的弹劾,尼克松不得不辞去总统职务,他也成为美国历史上第一位因遭弹劾而辞职的美国总统。 选举人法 全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票(目前是538张),谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后,获得半数选举人票(目前270张)就当选总统。 各州选民选出选举人 选举人团(538) 总统 总统选举 美国大选知识 竞选总统的条件 ????美国宪法规定,年龄高于35岁,在美国出生并居住14年以上的美国公民都可以竞选总统。 问题探究4: 美国三权分立的象征:国会(左图)、白宫(右上图)和最高法院(右下图) 请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。从中我们可以发现美国宪法体现了哪些基本原则? 二、制约权力、平衡利益的宪法 总统 最高法院 国会 议案否决权 以2/3以上多数再次通过 任命最高法官 宣布总统行为违宪 总统任命法官需经参议院通过 解释宪法权 (行政) (立法) (司法) 权 权 权 材料一: 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要
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