第六章 地方特性与区域规划.docVIP

第六章 地方特性与区域规划 区域规划是在对地方的发展和问题进行充分研究的基础上，基于相关理论实践经验地方发展需求所的发展方案。家在区域关系研究上具有独特优势，在区域规划中扮演着非常重要的角色我国不少人文地理专业本科生也有进行区域规划综合实习的教学安排。主要是结合华东师范大学东山开展城乡与区域规划综合经验成果，集中分析区域规划中认识和尊重特性的必要性和可行性。规划若要真正特定地方的发展条件和需求，就必须深刻认识该地域系统的特点和演进趋势因此在组织城乡与区域规划综合实习中，不仅要帮助学生掌握特定地方的地理特征，要鼓励学生通过调查访谈当地人对地方发展的认识期盼，由于时间和精力的限制，实习活动必须聚焦于某些重要领域完成的成果也并非系统性的区域规划，更多是对区域特性的调查对和区域特性的思考考虑到东山特点，介绍了学生农业、旅游业和村落发展规划。这在有限的内对发展的重点领域比较深刻的认识，能使实习活动真正成为掌握地域系统综合研究规划方法有益平台。 区域规划作为特定地方发展战略以特定地方的条件和发展历史为基础，该地发展的特殊困难和问题，适应的发展形势和当地人的需求出能为当地人普遍接受的发展方案。因此现状调研到规划编制，都应充分挖掘和尊重地方发展的特点然而在，不少区域规划了对关怀，缺乏对的调查和对当地民众的，推广国内外成功经验过程中地方特性正“千城一面”、“千村一面”。借鉴应该条件全球化的。长期的人类发展中，各个地方的人地关系系统都在不断试错过程中积累了许多有益的成果区域应该吸收借鉴已有的发展经验，的发展形势和需求，进一步凸显人地关系的特色，创造新的地方文化成果，丰富和塑造地方特性。 1.1 区域规划的内涵 国外不少学者都对区域规划的内涵[]认为，区域规划“作为一项普遍活动，是编制一个有条理的行动顺序，使预定目标得以实现，它的主要技术成果是书面文件，适当地附有统计预测、数学描述、定量评价以及说明规划方案各部分关系的图解”，这主要是从技术层面对区域规划的阐释[]提出，区域规划，“是一门建筑在科学原则基础上的组织空间的艺术，是一种恢复空间秩序、保证形成使人满意的美的环境和通过技术的措施创造新价值的‘实用艺术’”，这就对区域规划的价值和功能进行了描述[]认为，区域规划是“对某个区域进行合理的地域经济布局，建立具有弹性的建筑——规划结构，在有效综合利用自然资源和劳动力资源的前提下，为工农业生产、人口分布、城市建设、自然环境的保护和改善提供最佳条件”，这样的解释与地理学的认识较为一致，也更能反映现实中区域规划的编制意义[]，这表明德国希望区域规划区域间关系但[]，同时，的区域规划主要关注一直是特定自身的发展不同国家等更在德国，规划被赋予了协调区域间关系的使命。[]。这时，区域规划主要是“区域开发规划”，重点针对新开发的地区。但学者们普遍认为，区域规划应该能指导各类区域的发展进程。例如，虞孝感等认为，[]”；毛汉英等强调，区域规划[]”；崔功豪等提出，“区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署[]”；陈雯则提出，“区域规划是指一个地区或国家，以谋求经济、社会、人口、资源、环境的协调发展以及地区发展为宗旨，以国土资源综合开发、生产力合理布局、环境综合治理为主要内容的区域开发与国土整治方案[]”。这些认识都将区域规划视为特定地区仅仅适用于开发地区在这就更了区域规划宏观尺度谋划发展战略的。这就将区域规划与经济区发展规划联系了起来[][]”，反映出对需求，，把国民经济各部门[]。 综上所述，国内外机构和学者对于区域规划内涵的理解虽不完全一致，但还是基本形成了共识综合，它、子系统的，也调整地区与周边其他的持续发展认识体现了的如下四方面要求人类社会发展规律与特定地区紧密起来，是好区域规划的基础。发展的普遍规律特定地区的发展发展，但普遍规律与区情结合才是认清特定发展条件和路径的基础。如果特定区情，就陷入封闭发展的误区，也难以有效借鉴其他地区的经验，适应全球化深入发展的要求；但另一方面若过度强调普遍规律，就忽视了地区发展的特殊性，不仅可能削弱地方特性，更有可能只是“”，根本抓不住地区发展的关键问题。因此在区域规划中，不仅要学习借鉴国成功经验相关理论，更要把经验、理论与特定地区的发展实践紧密结合起来，科学的方法深刻把握特定地区的发展状况和发展需求在的条件下，必要更宏观的，区域之间和、竞争与合作对发展影响，区域规划更全球化深入发展的要求。区域系统各要素之间的综合协调是编制区域规划的内在要求。考察的复杂联系，不能，而降低了整个系统的中，各个子系统的矛盾形形色色的区域发展，这些问题的解决往往都牵一发而动全身，需要综合考虑，不“头痛医头、脚痛医脚”，因为很容易”，根本不了区域发展的需求，在区域规划中一定要各方面的，有关利益方的现实需求，做好综合平衡，以期实现