如何建立和实施“以人为本”的农村人才激励机制.pdfVIP

如何建立和实施“以人为本”的 农村人才激励机制 J卓芳 人才资源开发和利用不仅可以促进 密衔接、产加销融为一体、多元化的产业 跃的经营者和创立者，在一定程度上可 社会生产力的进步，而且有助于从根本 形态和多功能的产业体系。实现这一战 启迪带动大量农村青年投入到农业生产 上提高其他生产要素的利用与配置效 略目标，必须把解放和发展农村生产力 经营活动中。中坚核心农民是指这些骨 率，带动整个社会的文明进步，因而人才 放在首位，而要发展农村生产力，科学技 干农民经历长时问实践后，最终获得成 资源作为第一资源，是其他一切资源开 术的创新是手段和支撑，农村人才队伍 功的、具有一定生产经营规模和比较效 发的前提和决定因素，是经济和社会发 的建设则是基础和关键。建设新农村，实 益较多的专业农户。骨干农民和中间核 展的动力源泉，是经济社会可持续发展 现中国农业现代化，关键在农村人才 心农民是农村优秀人才主体，支撑和推 的最终基础。加快改革开放和现代化建 农村人才是指农业和农村经济中有 动了地区和农村经济持续稳定地向前发 设，关键在人才 文化、懂技术、会经营的新型农民，是指 展。由此可知，农村人才，就是指那些不 一 通过自己的创造性劳动，展现自己的能 论学历高低，有无职称，只要是通过自己 、 实现农业现代化．农村人 力和绩效，为农村社会、经济发展作出积 的创造性劳动，展现自己的能力和绩效， 才是关键 极贡献的人 他们是经济建设的主力军。 为农村社会、经济发展作出积极贡献的 党的十七大报告在阐述如何统筹城 是实现农业产业化的中坚力量。他们往 人。近年来，人事部和有关部门联合进行 乡发展、推进社会主义新农村建设时强 往既是生产者，又是经营者，还可能是技 了几次“优秀农村人才”表彰活动，表彰 调指出，要走中国特色农业现代化道路 术员和经纪人，他们的素质不能仅用学 了一大批土生土长、自学成才的农村优 结合我国农业发展现状和基本国情。可 历、职务、职称、身份和资历来判定，更不 秀人才，打破了学历、职称等限制，使得 以对中国特色农业现代化道路的基本内 能用固定、统一不变的尺子去衡量，具体 农民人才融入了全国人才队伍，发展了 涵作如下概括：以保障农产品供给、增加 的讲，骨干农民和中坚核心农民就是农 人才的概念。目前，仍有一些人对人才 农民收入、促进可持续发展为目标，以提 村人才。骨干(技术)农民是指在农村经 存在模糊认识，认为只有高学历、高职称 高农业劳动生产率、资源产出率和商品 济活动中有一定生产经验，具备一定市 的人才是人才，忽视了农村乡土人才这 率为途径，以现代科技和装备为支撑，在 场理念，接受新鲜事物能力强、收入来源 只队伍建设，致使大批农村人才外流，造 家庭承包经营的基础上，在市场机制和 渠道较多的能工巧匠和种养效益较好的 成农村人才短缺，总量不足，结构不合 政府调控的综合作用下。建成农工贸紧 一 批农民，他们是农村社会经济中最活 理。这种状况与建设现代化农业、发展经 旺 № AN KAIFA 200 7 ．11●嗣_． 圜1 1 济、全面建设小康社会的差距甚远。人才 向带领群众共同致富转变．既充分发挥 生产、增加收益等方面的实绩．有突出贡 匮乏已成为制约农村经济发展的瓶颈 农村人才带头致富的优势，又提高了村 献的，可优先评审、破格晋升专业技术职 因此，要转变观念，提高对农村人才的认 组班子带领群众致富的能力，为农村实 务。为农村人才的成长和发挥作用营造 识，加大农村人才资源开发力度，加强农 用型人才作用的发挥搭建舞台．提供用 宽松的环境。