加强职工民主管理 构建与谐劳动关系.doc

加强职工民主管理 构建和谐劳动关系 中国二重集团公司检测中心 李婧红 摘 要：本文针对当前二重集团公司职工的思想现状，紧紧围绕党的群众路线思想，就怎样加强职工民主管理，构建和谐劳动关系的问题进行思考和探索。 关键词： 民主管理 劳动关系 近年来，我们二重集团公司党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，广大职工是满意的。但是，按照中央关于在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力的要求还存在一定差距，特别是在加强民主管理、进一步和谐劳动关系方面，还存在着一些亟待改进的问题。 一、职工民主管理和和谐劳动关系的基本概念 职工民主管理是企业职工依照法律和有关规定，通过一定的组织形式（职工代表大会是基本形式），参加企业管理，行使民主权利的活动。职工民主管理体现了职工当家作主的本质要求，并立足于通过各种形式来维护和保障职工的经济权利和民主权利。 加强职工民主管理是坚持党的群众路线的基本要求。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，坚持国家一切权力属于人民，要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；要发展基层民主，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。报告首次将基层群众自治制度纳入中国特色的政治制度范畴，并明确提出，发展基层民主，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，从而在指导思想上为发展中国特色社会主义民主政治指明了方向，也对维护广大职工的民主政治权利、推动社会主义民主政治建设提出了新的更高的要求，提供了强大的思想武器和理论依据。 ??? 劳动关系是指劳动力所有者（职工）与劳动力使用者企业）之间，为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力，由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系。和谐劳动关系就指劳动关系的双方权利、义务关系明确，相处融洽，发生矛盾是依法依规通过沟通及时化解，始终保持着紧密合作，互惠双赢的状态。 和谐的劳动关系的基本特征包括三个方面：一是和谐劳动关系应当是合同型的。《劳动法》规定，“建立劳动关系应当订立劳动合同”。劳动合同一经双方当事人签订，即确立了劳动者与用人单位之间的劳动法律关系，他们之间的有关劳动权利义务通过书面形式确定下来，使之固定化、具体化、以此规范和约束劳动关系双方当事人的行为，并且通过劳动合同的履行，实现双方各自的权利。建立和谐劳动关系，必须全面实行劳动合同制度，加强劳动合同管理，不断提高劳动关系双方当事人的合同意识，依法签订并严格履行劳动合同，充分发挥劳动合同在调整劳动关系中的积极作用。二是和谐劳动关系应当是法制型的。市场经济是法制经济，法律是调整劳动关系的基本手段，是规范人们行为的规则，是调整劳动关系的主要模式。我国已经颁布了一系列劳动法律法规，劳动法律体系基本形成，以《劳动法》为龙头建立了调整劳动关系各个方面的法律规范，在劳动关系运行的各个环节，基本上做到了有法可依，这是建立和谐劳动关系的基本依据和保障。三是和谐劳动关系应当是民主型的。职工民主管理是职工依法直接或间接参与管理所在单位内部事务，其在协调劳动关系中的作用，主要表现为职工意志对用人单位意志的影响和制约，用人单位意志对职工意志的吸收和体现，从而使劳动关系建立在民主的基础上。我国民主管理的基本形式是职工代表大会，应当加强职代会制度建设，依法落实职代会职权，使职代会成为调整劳动关系的重要机制。四是和谐劳动关系应当是救助型的。劳动关系双方由于价值取向的差异和看问题角度的不同，产生一些矛盾难以避免，关键是看有没有一套解决矛盾和化解冲突的有效机制。我们既要正视矛盾，又要努力地去解决矛盾。劳动争议就是劳动关系矛盾的表现，劳动争议的一个重要特点，就是其影响范围比较大，看似简单的劳动争议，如果处理不好，就可能引发群体性事件，影响社会稳定。 ?? 二、当前职工民主管理工作存在的主要问题 三、进一步加强民主管理的主要思路 二重集团公司一直致力于构建和谐稳定的劳动关系，加强民主管理，打造和谐企业，促进企业的发展，然而当前二重正处于新的一轮改革与发展的时期，我们应该这样做呢？笔者认为应重从以下三个方面入手。 （一）进一步提高思想认识。当前，二重改革正在不断深化，涉及到各种利益的调整，可能会引发人员思想和队伍不稳定等危及安全的因素，因此必须大力推进构建和谐劳动关系的各项工作，以确保安全稳定为前提，切实做好队伍稳定和职工思想的教育疏导，推动二重的持续健康稳定发展。 （二）加强职工思想教育。进一步提升职工综合素质，帮助职工实现自我价值，这是职工的最大权益。要把队伍建设与促进