把能源优势真正转化为经济优势——国土资源经济研究院专家陈甲斌谈如何加强优势矿产资源管理.pdfVIP

总第285期2007年 Focus New S 新闻聚焦 Ul lJ=¨j，fij面 才巳能 源优 转化 国土资源经济研究院专家陈甲斌谈如何加强优势矿产资源管理 我国优势金属矿产合理开发利用取得了一定成绩，但是老问题依然普遍存在。 我国对优势金属矿产资源多年来都是实行保护性、抑制性的开发政策，期望通过保护性 开采手段促使资源优势向经济优势转化。然而，现实中却持续维持粗放型开发利用，超标生 产、低端产品仍在大量出口，得到了扩张性、与政策意图相背离的效果。 我们现在疯狂地把资源低价卖给了人家，当我们需求时，世界上有谁会像我们这样慷慨、 有这么大的量向我们供应有色矿产资源?即使有些许能力 在修订《矿产资源法》的同时，研究制定《优势矿产资 源保护性勘查开采制度、进出口管理制度、缓冲储备管理制 一 执法提供公用的标准。 长期以来，我国的优势矿产资 从宏观调控及产业结构调整角度 下游出口环节，竞相低价，压价出 源大都以低价在国际市场上销售， 落实保护性开采的具体政策。然 售，出口秩序混乱。”陈甲斌说，具 不仅造成大量优势矿产资源低效 而，目前的局面却是：抑制性的资 体包括以下几个方面。 使用，而且使我国在对外出口上屡 源政策造成了扩张性开采的实际。 资源储量支撑能力差异太大， 遭反倾销诉讼。有专家指出，矿产 这其中的原因颇令人深思。 部分矿种优势地位已经丧失。以 资源属于不可再生的物质，应该充 记者问：“您认为优势矿产资 2005年底的钨矿储量及当年钨精 分利用，让资源优势真正转化成经 源开发利用中存在哪些问题?” 矿产量计，全国钨矿储量还勉强能 济优势，这是我们必须直面深思的 “经过政府20年来多轮的治 支撑开采20年；稀土矿依然具有 现实和迫切的课题。针对于此，记 理整顿，我国优势金属矿产合理开 雄厚的资源潜力，至少能支撑上百 者采访了国土资源经济研究院专 发利用取得了一定成绩，但是老问 年的开采，依然具有绝对的资源优 家陈甲斌先生。 题依然普遍存在，主要表现在：部 势地位；锑及锡的资源优势地位已 陈甲斌介绍，自20世纪90年 分矿种资源储量不足；在中游开发 经丧失，以目前的开采强度计，锑 代国家对优势金属矿产资源实施 领域，受利益驱动，滥采浪费资源 矿支撑不了5年，锡矿还能开采约 保护性开采政策以来，本世纪重点 时有回潮，造成开采总量失控；在 6年，锑、锡资源已处于告急状态。 RA RE EA RTH]NFORM 1 在毫无慈悲的生存竞争中，道德不但无益而且有害。 F 觚闻聚焦 OCUS News eoo7~第12期。 产量有所回升，部分矿种有超 钨深加工产品无论从品种规格、质 着产量的增加而有下降的趋势。在 指标生产态势。我国优势金属矿种 量、档次、应用方面尚难与国外先 即得利益的驱动下，资源企业是非 钨、锡、锑、稀土在国际上均占有垄 进国家相抗衡，每年生产的钨冶炼 常不乐意接受行业的政策调控的， 断地位，国外相对短缺，全球需求