生态环境建设规划重点讲述.pdf

水保103 班 生态环境建设规划 一、 生态环境建设规划概述 1. 如何理解生态环境建设规划的内涵？ 生态环境建设规划是运用生态系统整体优化的特点，对规划区域内的自然生态因子和人工 生态因子的动态变化过程及相互作用特征予以相应的重视，研究区域内物质循环、能量流 动、信息传递等生态过程及相互关系，提出资源合理开发利用、环境保护和生态建设规划 对策，以促进区域生态系统良性循环，保持人与自然、人与环境关系持续共生、协调发 展，实现社会的文明、经济的高效和生态的和谐。 与传统规划思维的不同点： （1） 以人为本； （2 ） 以资源环境承载力为前提基础； （3 ） 规划标准从量到序； （4 ） 规划目标从优到适。 2. 生态环境建设规划与环境规划有什么异同？ 环境规划是经济和社会发展规划或总体规划的组成部分，其目的是在发展的同时，保护环 境，维护生态平衡。 生态环境建设规划不同于环境规划，环境规划侧重于环境，特别是自然资源的检测、评 价、控制、治理、管理等，而生态环境建设规划则强调系统内部各种生态关系的和谐与生 态质量的提高。生态环境建设规划不仅关注区域或城市的自然资源和环境的利用与消耗对 人的生存状况的影响，也关注系统结构、过程、功能等的变化和发展对生态的影响。同 时，还考虑社会经济因子的作用。 3. 生态环境建设规划与国土规划有什么异同？ 国土规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划。 国土规划主要是进行自然资源和社会资源合理发展的战略布局，是经济建设综合开发方案 性的规划，给国民经济带来长远计划和生态环境建设规划提供可靠依据。 1 / 15 水保103 班 生态环境建设规划是国土规划的重要组成部分，为国土资源的合理开发利用、国土环境综 合整治提供技术支持和科学依据。 4. 简述我国生态环境建设规划的目的及其在国家生态环境建设中的地位？ 生态环境建设规划的目的：依据生态控制论和系统论的原理，调节系统内部各种不合理的 生态关系，提高自我调节能力，在有限的外部投入条件下，通过各种技术的、行政的、行 为的诱导手段实现因地制宜的可持续发展。 生态环境建设规划在国家生态建设中的地位： （1） 保障生态环境建设活动纳入国民经济和社会发展规划； （2 ） 体现了生态环境建设保护以预防为主方针的落实； （3 ） 是各级政府和生态环境保护部门开展生态环境保护工作，进行有效的生态环境管理 的重要依据； （4 ） 为国家制定国民经济和社会发展规划、国土规划、区域经济和社会发展规划及城市 总规划提供科学依据。 5. 什么是生态环境建设工程项目建议书？它包括哪些内容？如何报批？ 生态环境建设项目建议书是对准备建设项目的设想和建议，是项目主管部门或项目法人根 据国民经济和社会发展规划，结合水土资源，经全面调查研究，掌握基本资料，分析项目 建设的技术、经济等条件后，以项目建议书的形式，向国家推荐建设项目的报告。 内容： （1） 项目名称、承办单位、项目负责人； （2 ） 项目提出的依据、必要性、目标和任务； （3 ） 项目区概况； （4 ） 建设规模及防治措施布局； （5 ） 技术支持； （6 ） 项目实施； （7 ） 项目组织管理； （8 ） 投资估算及资金筹措； 2 / 15 水保103 班 （9 ） 效益初步分析，重点说明项目的生态效益、经济效益和社会效益； （10） 结论与建议； （11） 附件。 报批：大中型基本建设和限额以上技术改造项目、技术引进和设备进口项目的项目建议 书，按隶属关系，先送省、自治区、直辖市、计划单列市或国务院行业主管部门审查，由 国家计委部门审批。以中央投资为主的小型项目和限额以下项目，按隶属关系，由国务院 行业主管部门或省、自治区、直辖市、计划单列市计委依据有关政策、规划、投资额度等 进行审批。