张丽华考察报告.doc

张丽华考察报告 做大、做强优势产业，是促进县域经济快速发展的重要途径 ------赴北疆考察报告 6月16日，博湖县第十九期科干班和第十八期青干班完成了在县委党校为期45天的理论学习之后,根据县委组织部和县委党校的安排,6月17日到6月23日,我们县委党校36名学员, 以乌鲁木齐市党校为基地，对北疆三地州6个县市的实地经济考察，北疆尤其是天山北坡经济带经济社会的快速发展，城乡面貌日新月异的变化，可以说,这次北疆之行,使我们大开眼界、大受启发、大长才干、大有收获,给我留下了深刻的印象，感触很大。现将考察学习情况报告如下： 一、赴北疆学习考察的几点启示： 乌鲁木齐、阜康、石河子、奎屯、独山子、克拉玛依等县市是天山北坡经济发展带，紧靠首府乌鲁木齐并接受其辐射和带动，已发展成为新疆目前规模最大、最具实力和活力的县市连绵区。北疆人有其特有的魅力，很多东西是我们学不到的，但是也有不少的做法值得我们学习和借鉴。 1、注重园区开发。在建设与管理上有三个方面的特点：一是规划严谨。外商评论，来石河子、奎屯等工业园投资，最值钱的是规划。二是市场化管理。工业园区其中的一个特色，就是园区所有的管理理念、管理方法、机构组织，都是按照市场经济的机制运作。三是亲情服务。园区成立之初，园区管委 会经济发展局负责人就赴内地学习“亲商”经验。石河子经济发展有三件宝：园区的亲商理念（亲商、安商、富商、扶商）、张家港精神（艰苦奋斗）、昆山之路（外向之路）。 2、注重招商引资和招财引智。石河子能够形成外向型经济格局，既与经济发展的载体建设有关，也与其优良的发展环境、灵活的招商方式分不开。作为一个体系来加以建设。这个体系由七个小环境构成：一是法制环境，二是基础环境，三是政策环境，四是人文环境，五是配套环境，六是服务环境，七是居住环境， 3、注重城乡协调发展。乌鲁木齐市、石河子市、奎屯、阜康把统筹城乡发展作为解决“三农”问题的一把钥匙。首先是把城镇化特别是小城镇建设作为发展农村非农经济、吸纳农村剩余劳动力、推进城市化进程的重要载体。按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的要求，大力实施城市化战略。 4、注重职能的转变。开发区管委会大力转变职能，逐步实现向“小政府、大社会”转型，从各个部门的主管领导到科员，不再以政府官员自居，甘当开发区的推销员、企业的服务员。 二、具有借鉴意义的几点经验 （一）解放思想，更新观念，为经济社会的快速发展奠定了思想基础。 要加快经济发展，首先要解放思想，更新观念，天山北坡 经济带经济较为发达，目前已成为新疆人口集中，人流、物流、信息流十分活跃的一个重要经济区域，具有实施城市群战略的经济基础，昌吉人从区域经济发展的角度出发，实施以乌鲁木齐为中心的城市群战略，打破行政壁垒，实施产业的合理布局和社会经济一体化进程，实现大城市和中小城市优势互补和集聚效应，推动了工业化进程，扩张壮大了第三产业，大力优化了资源配臵，成为天山北坡经济最具活力和实力的经济中心之一。 （二）大力推进建设北工业园区，就是按照“整体规划、分步实施、梯度推进”的原则和发展生态工业、循环经济的要求，做到产品项目、公用工程、物流传输、环境保护和管理服务“五个一体化”，把北工业园区建设成为以氯碱化工、煤化工和石油化工“三化合一”的生态工业园区。力争再经过五年的开发建设，使工业园区工业总产值达到120亿元以上。 （三）以工业化带动农业产业化的发展。 石河子市的成功经验则是能跳出农业圈子想问题，谋发展，突出工业的主导地位，新型工业化已初具规模。在工业化的带动下，农业产业化、规模化进程明显加快，产业的关联度、带动能力大大加强，各具特色的优势资源转换产业链已经形成，如石河子的滴灌、机采棉、台湾顶新集团、杭州娃哈哈集团、北京的燕京啤酒、内蒙的伊利乳业极大地提高了农业生产的能力和农产品竞争力。 （四）把发展现代畜牧业作为农业产业结构调整的重中之重来抓。 北疆三地州非常重视畜牧业的发展，确定了畜牧业的大产业地位，制定了畜牧业的发展规划，落实支持畜牧业发展的配套政策，吸引集聚资金、技术、人才、土地等资源投向畜牧业，全面推进畜牧业快速发展，使得一些有实力的大企业纷纷介入畜牧业，如内蒙的伊利乳业、石河子雨润集团等龙头企业的带动，市场化的运作，极大地推动了以畜产品深加工为主的产业化步伐。 （五）创建良好的投资环境，加大招商引资力度。 石河子、奎屯市在这方面的作法值得借鉴，尤其是石河子招商引资取得重大突破。“十五”期间，开发区招商引资到位资金62.3亿元。共累计引进项目65个。在引进的项目中，投资总额1000万元以上40个，占项目总数的61.5%；5000万元以上18