学习贯彻党的十八届三中全会精神.pptVIP

　　（一）经济体制改革领域的新任务和新举措 　　（二）政治体制改革领域的新论断和新举措 　　（三）文化体制改革领域的新论断和新举措 　　（四）社会体制改革领域的新论断和新举措 　　（五）生态文明体制改革的新论断和新举措 　　（六）加强和改善党对全面深化改革的领导 　　全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 　　1、中央成立全面深化改革领导小组。 　　中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 　　2、全面深化改革的组织保证和人才支撑。 　　发挥党组织领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任。 　　坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象，用好各年龄段干部，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来。 谢谢大家！ 　　（一）经济体制改革领域的新任务和新举措 　　1、坚持和完善基本经济制度 　　2、加快完善现代市场体系 　　建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。 　　实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。 　　所谓负面清单，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。 　　加快完善现代市场体系的几项具体的措施： 　　一是完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 　　二是建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。 　　著名经济学家吴敬琏说，近几年，通过出售从农民征用来的土地，各级政府能够拿到的土地差价总额高达20－35万亿元。 　　加快完善现代市场体系的几项具体的措施： 　　三是允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。 　　《决定》提出，扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。 　　加快推进利率市场 化，加快实现人民币资 本项目可兑换。 　　（一）经济体制改革领域的新任务和新举措 　　1、坚持和完善基本经济制度 　　2、加快完善现代市场体系 　　3、加快转变政府职能 　　宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护。 　　《决定》第一次提出“三个一律”： 　　市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批； 　　直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理；　　 　　深化投资体制改革，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外的企业投资项目，一律由企业依法依规自主决策。 　　《决定》提出，“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。” 　　加快事业单位分类改革，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。 　　优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。 　　严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。 　　（一）经济体制改革领域的新任务和新举措 　　1、坚持和完善基本经济制度 　　2、加快完善现代市场体系 　　3、加快转变政府职能 　　4、深化财税体制改革 　　财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 　　《决定》第一次提出，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。 　　《决定》规定，建立事权和支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权；部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权，逐步理顺事权关系；区域性公共服务作为地方事权。 　　《决定》提出，中央 和地方按照事权划分相应 承担和分担支出责任。 　　（一）经济体制改革领域的新任务和新举措 　　1