学校管理学第二章学校领导体制.pptVIP

案例 庚校长会用权么 庚校长上任一年多，学校工作有新进展，经常受到县教育局领导的表扬。各方人士对他的评价是“会用权”。 一天，教务主任向庚校长反映，自己年龄大，兼任大队辅导员不合适。教务处副主任是由大队辅导员改任的，兼任比较合适。庚校长解释，当时的决定是考虑副主任新接工作，怕两头照顾不过来。庚校长找来副主任谈此事，副主任表示可以兼。于是庚校长更改了决定，由副主任兼任大队辅导员。 在教代会上，庚校长提出考勤制度的修改方案，被否定。教代会的代表问；是否要考我们？是否要给我们点颜色？我们不是好摆布的。庚校长重新审视学校的具体情况，考虑到学校教师的构成，均是教龄较长的教师，考勤制度过于琐细，有不信任教职工之嫌。庚校长重新修改了方案，并征求各方意见，再拿到教代会上，顺利通过。 一次，手工课张老师向庚校长提出，手工课材料不足，请学校解决。庚校长答复：请与负责后勤工作的张副校长谈。张老师问：您不是校长么？花钱不是一支笔么？庚校长回答：是的。但财务是由他分管。 问题：1、在处理三件事情中，庚校长分别用了哪几方面的职权？ 2、你认为庚校长会用权么？为什么？ 案例分析 　×学校的王校长同校总支部书记、副校长、教导主任和总务主任等人商议，作了明确的分工，要求各司其职。 　　王校长尽可能地到各年级组走走，同老师谈谈，了解情况听取意见；有时，也到课堂听课……。但是他对教职工、学生提出的具体问题和意见，很少直接表态。 　　 一次，有位物理教研组组长提出，实验器材不足，要求学校解决；有位班主任反映，学生课外作业负担过重，希望学校采取协调措施；……对于这一切，王校长总是说：“我知道，这个问题是副校长主管的，你去问他”；“这个问题是总务主任管的，请他帮助解决。” 　　这样，隔了一段时间，教职工中产生一种议论：“王校长有职无权”。王校长却说：“不！我是有权的，学校里重大事情都在行政会议上讨论决定。但我们有分工、负责执行的，该谁具体管，就谁具体管，不能大事小事都我去管。如果这样，校长就是专权，那还要副校长、教导主任、总务主任干啥。” 　　你同意王校长的做法和看法吗？为什么？  学样管理的的角度来，实行校长负责负责制，以校长为核心负责学校全面的工作，像校长这样对学校的存在的问题不亲自管理，而是级下级去管理，这样对学校的工作是不利的。是的校长不包揽学校的一切事物，是要靠学校管理一并管理，但下级要对上级负责，大家进行协调管理，这样才有利于教学的提高。同样，作为校长，在直接问题上，也应提出，做出应对的措施，以更有利于学校的教学，学校工作核心还是教学，同样，作为校长还是要亲抓亲问，这样对学校管理，在决策时才能得到学校成员的肯定。 1.我国是否需要决策机构，决策机构怎样组成？谁充当？党委？校代会？校务委员会？ 我国的校务委员会是审议机构，另有党委为监督机构，教代会为民主管理机构。 《中共中央关于教育体制改革的决定》：有条件的学校要设立由校长主持的，人数不多的，有威信的校务委员会。作为审议机构。 问题：“有条件”指什么？“人数不多”指多少？“有威信”是什么涵义？“在某些问题上有否决权”指哪方面问题？等等。 萧认为，校务委员会在某些问题上有否决权。如何使真正享有威信的校务委员会在学校重大问题上把决策与执行分开，是我国完善校长负责制的重要内容。 2、实行校长负责制，校长的任职条件、任职年限、校长的职责、待遇都应明确规定。 3、校长负责制只解决合理的领导体制的问题，解决职权责统一、提高管理效率的问题。学校没有合理的管理体制与有效的规章制度，即使委派优秀校长也难发挥作用。 （二）张志峰（2007）认为： 1、校长负责制的概念未予明确界定。 法律界定不清。《中华人民共和国教育法》：“学校的教学和其他行政管理由校长负责”。 学者对校长在学校中的地位界定不同，其地位与关系也不清楚。萧：如果用一句话概括，就是学校工作有校长统一领导和全面负责。如此，校长就是学校的最高领导，那么党组织、教代会的地位及与校长的关系不清。 2、党政分工难以保证学校监督的有效性。 3、校长权力过大，教师权利缩小。 目前校长负责制实施的主要问题： 校长职位的行政性及任命程序的行政性使校长工作难于形成对学校职工负责与对学生及学生家长负责的观念与制度。 只重视对校长的职务赋权而忽视责任的界定，导致校长权力过大，责任追究体制不完善。包括上级的监督、学校内部的监督体制。 四、校长负责制的完善 建立科学的校长遴选制度 营造学校改革的宽松环境 建立合理的咨询监督机制 配套改革，整体推进 建立严格的法律保障制度 思考“去行政化” 姜耀