国省干线公路建设标准化指南(建设程序).doc

江苏省普通国省干线公路 建设标准化指南 建设程序 （试行） 江苏省交通运输厅公路局 2013年10月 目 录 总 则 1 第一部分 工程前期 1 1.1委托项目建议书（预可）、工可研究咨询 1 1.2工程可行性研究报批 1 1.2.1报批流程 1 1.2.2报批工程可行性研究报告应提交的材料 1 1.2.3工程可行性研究报批需要提供的材料 2 1.2.4项目报批前应完成的工作 2 1.2.5项目报批同步应完成工作 3 第二部分 征地拆迁 4 2.1征地 4 2.1.1征地申请前期的相关手续收集、办理 4 2.1.2征地单位向区（县）土地管理部门提交项目用地申请需提供的材料 5 2.1.3区（县）国土资源局开展征地调查及征地补偿标准（人员）安置方案的拟定 5 2.1.4区（县）国土资源局组织、审核上报编制“一书四方案”，开展征地公示及听证，由区（县）政府初步审核 5 2.1.5征地的审查（核）、报批 5 2.1.6征地组织实施及征地补偿安置 6 2.1.7征地资料汇总、归档 6 2.2拆迁 6 2.2.1拆迁许可 6 2.2.2实施拆迁 7 2.3杆管线迁移 7 2.3.1前期准备 7 2.3.2制定迁移方案 7 2.4城市树木砍伐、移植 8 2.4.1办理行政许可 8 2.4.2实施树木砍伐、迁移 9 第三部分 工程勘察设计 10 3.1确定工程勘察设计单位 10 3.2工程勘察设计 10 3.2.1初步设计（方案设计） 10 3.2.2施工图设计 11 3.3工程勘察设计咨询 13 第四部分 工程招标 14 4.1招标准备工作 14 4.1.1 编制招标工作计划表 14 4.1.2 确定招标代理单位 14 4.1.3编制招标实施方案 14 4.2发布招标公告 15 4.3资审文件和招标文件准备 15 4.4开标、评标（资审） 15 4.5定标与合同签订 15 第五部分 工程建设管理 17 5.1工程质量管理 17 5.1.1质量监督申请 17 5.1.2 质量保证体系 18 5.1.3 质量管理制度 20 5.2施工许可证的办理 21 5.3合同管理 21 5.3.1计划进度 21 5.3.2投资控制 26 5.4内业管理 43 5.4.1文件材料收集及编制 43 5.4.2文件流转 49 5.5教育培训管理 49 5.5.1监理、施工单位进场人员需具备培训资格证书 49 5.5.2监理、施工单位进场后需要参加的培训 50 5.5.3其他培训 51 第六部分 交(竣)工验收 52 6.1交工验收 52 6.1.1交工验收条件 52 6.1.2施工单位自检评定主要流程 52 6.1.3监理抽检评定主要流程 53 6.1.4交（竣）工文件整理、归档 53 6.1.5施工单位工作总结主要内容 54 6.1.6监理单位工作总结主要内容 55 6.1.7质量检测评定报告 55 6.2质量监督回访 56 6.2.1质量监督回访的条件 56 6.2.2质量监督回访的准备工作 56 6.2.3质量监督回访的方法和重点 57 6.2.4质量监督回访结果的处理 57 6.3缺陷责任期管理 57 6.3.1缺陷责任期的计算 57 6.3.2缺陷责任期内责任划分 58 6.4竣工验收 58 6.4.1工程项目环境专项验收 58 6.4.2工程档案专项验收 59 6.4.3竣工决算 59 6.4.4竣工文件 59 6.4.5竣工验收质量鉴定 59 6.4.6竣工验收前检查 62 6.4.7竣工验收会议 62 6.4.8竣工资料移交手续（档案/管养） 63 总 则 1. 为加强我省普通国省干线公路建设，推行干线公路建设标准化管理，使我省普通国省干线公路建设管理水平明显提升、工程质量明显提高，特制定本指南。 2.本指南适用于我省普通国省干线公路工程项目，主要就工程前期、征地拆迁、工程勘察设计、工程招标、工程建设管理、交(竣)工验收的程序进行了规范。第一部分 工程前期 1.1委托项目预、研究咨询项目预1.2工程可行性研究报批项目建设单位负责项目的前期工作，并负责上报审批项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的建设管理单位办理许可手续项目建设资金需落实，资本金由项目建设单位承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。 一．环保评估地质灾害评估压矿调查林地手续第二部分 征地拆迁 2.1征地征地调查及征地补偿标准（人员）安置方案的拟定组织、审核上报编制一书四方案征地公示及听证政府初步审核征地的审查（核）、报批市国土局受理政府上报的征地材料建设单位依法缴纳相关费用、落实征地补偿安