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非煤矿山安全预评价案例 中国地质大学(武汉)安全工程系 梅甫定 教授 非煤矿山安全预评价实例 中华人民共和国安全生产行业标准《安全评价通则》（AQ8001-2007） 安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。  非煤矿山安全预评价实例 安全评价程序： 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全评价报告 非煤矿山安全预评价实例 前期准备：明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范等资料。 辨识与分析危险、有害因素：根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。 划分评价单元：评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。 非煤矿山安全预评价实例 定性、定量评价：根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。 对策措施建议：依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。 对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。 非煤矿山安全预评价实例 安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。 安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。 非煤矿山安全预评价实例 安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结。安全评价报告是评价对象实现安全运行的技术性指导文件，对完善自身安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。安全评价报告作为第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。 非煤矿山安全预评价实例 安全评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料应清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。 非煤矿山安全预评价实例 中华人民共和国安全生产行业标准《安全预评价导则》（AQ8002-2007） 前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。 辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。 非煤矿山安全预评价实例 评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。 根据评价目的、要求和评价对象的特点、以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。 对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。 非煤矿山安全预评价实例 为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装备等方面提出安全技术对策措施；评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理；应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。 非煤矿山安全预评价实例 应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后安全运行的结论。 非煤矿山安全预评价实例 安全预评价报告的基本内容： 结合评价对象的特点，阐述编制安全预评价报告的目的 列出有关的法律法规、标准、规章、规范和评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料等安全预评价的依据。 介绍评价对象的选址、总图及平面布置、水文情况、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品(中间产品)、经济技术指标、公用工程故辅助设施、人流、物流等概况。 非煤矿山安全预评价实例 列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。