桂阳产业集群发展存在的问题.doc

以多个园区为平台 打造县域产业集群 ——对桂阳县产业集群发展的调研和思考 指导老师：蓝志 调研组成员：尹杰丽 李飙 邓红波 李雄 邓桂军 近几年来，桂阳县以打造多个产业集群为目标，多渠道筹集资金共计约100亿元完善配套基础设施，形成了以工业园为中心，包括长富、共和、宝山、芙蓉、燕山、春陵六个项目区的“一园六区”29平方公里大工业园区，“一园六区”依托其标准化的新建厂房和优越的水电路讯等基础设施建设，成功吸引了我国珠三角、长三角及闽浙台等沿海地区的一些承接转移企业和产业入驻，经过多年的努力发展，桂阳县形成了以矿产品精深加工、轻工制造、能源化工、食品加工为主的四大产业集群。 园区产业集群发展情况 1、基础设施建设顺利推进。自从2002年桂阳工业园区规划建设以来，桂阳县每年都投入一定比例的资金，加强工业园区的基础设施建设。2012年，桂阳县大力实施“园区基础设施配套完善年”活动，启动建设基础设施项目9个，分别是道路设施项目6个、企业服务中心、有色金属冶炼加工项目区和标准厂房建设及绿化、美化，概算总投资4.68亿元。目前，已完成基础设施投资2.9亿元，其中：投资5000万元的聚宝广场道路北延、东延工程，已完成道路设计方案图审、勘探、测量放桩和BT招商工作，正在施工；投资6000万元的共和项目区2.5公里新建道路，已完成道路勘测、测量放桩、施工图设计、立项、规划选址等工作，正在进行图审和BT招商建设方案；投资600万元的长富项目区0.6公里工业路北延，已完成征地拆迁、青苗补偿、道路设计等工作，正在施工建设；投资300万元的砂金路黄沙坪段拓宽，已完成图纸设计、合理定价等工作，正在征地；投资1800万元的茶红路延伸段正在铺设稳定层；黎家洞路拓宽、绿化美化工程，正在进行合理定价和征地拆迁工作；投资2000万元的园区企业服务中心工程，正在进行内装修，12月初底全面完工；桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区全面启动，已完成项目区28平方公里的1:1000地形图测绘、可行性研究报告，项目区域环境影响报告、产业发展规划已通过评审，正在报批。 2、标准厂房建设快速推进。桂阳县一直以来坚持把标准厂房建设作为园区重点、亮点工作来抓。特别是2009年以来，每年对标准厂房的建设都安排了一定的建设目标和任务，根据调研及查阅，统计如下： 表1 2010——2013年桂阳工业园标准厂房建设情况表 年份 拟建面积 建成面积 当年完工率（%） 2009 127000 83000 65.35 2010 135220 121650 89.96 2011 300000 246880 82.29 2012 330000 265000 80.30 单位：平方米 为贯彻落实桂阳县委、县政府《关于大干新三年建设百万平方米标准厂房的实施意见》(桂发〔2012〕4号)文件精神，县工业园加强力量，加大投入，2012年全面启动了33万平方米新建标准厂房建设工作，目前已完成建设任务25.6万平方米。同时投入资金500万元，对2011年所建标准厂房进行了配套完善，建好了道路，搞好了绿化、美化。　　 根据桂阳县商务局的统计，仅2012年7月到2013年6月，全县启动标准厂房建设共19处，建成了228939万平方米的标准厂房。其中：工业园区建成标准厂174339平方米；黄沙坪街道办建成标准厂房10000平方米房；舂陵江镇政府建成标准厂房9000平方米；方元镇政府建成标准厂房6400平方米；樟市镇政府建成标准厂房12000平方米；洋市镇政府建成标准厂房7200平方米；雷坪镇建成标准厂房10000平方米；莲塘镇政府建成标准厂房3000平方米。 3、产业集群初具形态。桂阳县近几年，通过不断完善园区厂房及基础设施建设，强力打造“一园六区”，在此基础上，把各个园区打造成不同产业类型的聚集地，初步形成了不同园区的产业聚集。如表2： 表2 桂阳县园区产业集群分布图 项目区名称 打造规模 骨干企业支撑点 集群产业类型 宝山项目区 100亿 宝山矿业、30万吨阴极铜、银星公司、康元有色、锐驰矿业、铅锌矿业公司、天兴矿业 有色金属精深加工产业 长富项目区 100亿 黄沙坪矿、鑫通石墨、金怡泰硫酸锰、富达石墨、杰鹏金牧、北京钢骨轮胎、广成电子、三和高纯铋、郴桂矿业、联合锰业、铁多金属矿、柳塘铅锌矿、展昇电子、顺发制衣、佳音电子、华宇电子、岳丰科技、富翔电子、业兴塑胶、淦垅记漆包线、誉锋玩具、亚泰鞋业、联达电子、广元五金、昌泰珠宝、耀鑫钢构、瑞丰饲料、农丰机械 轻工制造、机械制造、能源化工 及电子信息 共和项目区 50亿 贯耳工业园 电子信息和轻工制造产业 芙蓉项目区 50亿 济草堂、紫宇面业、瑞丰米业、宏润油茶、太和辣业、经典酒业、瑶王贡茶叶、朝天龙、