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* （三）政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度★ 1、特点：共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政。 2、人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，它的职能是政治协商、民主监督、参政议政。 小资料：八个参政党 * （四）民族区域自治制度★★ 定义：在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事务的制度。 特征 1、各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的地方，各民族自治地方的自治机关都是中央统一领导下的地方政权机关。 2、民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础，是民族自治与区域自治的结合。 3、在民族自治地方设立自治机关，民族自治机关除行使宪法规定的地方国家政权机关的职权外，还可以依法行使广泛的自治权。 小资料：我国现有5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。 （五）基本经济制度★ 1、所有制：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 多种所有制包括非公有制和混合所有制 2、分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 按劳分配是指按照劳动的数量和质量来获取个人的生活资料。其他分配方式包括利息、股息、红利、风险补偿等。 3、经济形式 （1）公有制经济，包括全民所有制经济（国有经济）和集体所有制经济。 （2）非公有制经济，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济进行监督和管理。 * （一）我国公民的基本权利★★ 1、平等权 定义：公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家给与同等保护的权利。 【案例】乙肝歧视案 张先著2000年毕业后一直未找到正式工作，2003年6月安徽省芜湖市人事局招聘国家公务员。张先著到人事局报名，报考的职位是芜湖市芜湖县县委办公室经济管理人员。在30多名考生中，张先著成绩名列第一，张先著在面试之前自行到安徽省铜陵市人民医院进行了体检，体检结果是一五阳，肝功能正常。但在随后由芜湖市人事局组织的体检中，张先著被芜湖市人民医院诊断为乙肝小三阳，医院在体检表上明确注明不合格。张先著对这次体检结果不服要求复检，解放军第八十六医院出具了第二份体检结果为一五阳，但得出的结论仍然是不合格。 随后，安徽省芜湖市人事局根据体检结果，口头通知张先著，根据《安徽省国家公务员录用体检标准实施细则（试行）》，因体检不合格不予录取。张先著要求芜湖市人事局出具书面答复，遭到拒绝。此后，张先著又多次到芜湖市人事局咨询，都没有得到满意的答复。2003年10月18日，张先著向安徽省人事厅申请行政复议，但安徽省人事厅不予受理。2003年11月10日，张先著以安徽省芜湖市人事局为被告，向芜湖市新芜区人民法院提起行政诉讼。 【案例评析】平等权要求相同的相同对待，不同的不同对待。国家机关如果对公民进行不同对待，必须证明这些公民之间存在合理的差别。所谓合理的差别，就是指公民之间的差别与国家机关对他们进行不同对待之间存在正当的联系。本案中，人事局之所以不录取张先著是基于张先著是乙肝患者的差别，但人事局同时还必须证明张先著作为乙肝患者与他不能被录取为公务员之间存在正当的联系，也就是说，人事局必须证明乙肝患者不适合从事公务员的工作。但很可惜，在本案中，人事局并没有作出这样的说明，而是不予答复。那么，在人事局无法证明张先著与其他公民之间存在合理的差别的情况下，就不能对张先著进行不同于其他公民的不同对待，否则就是侵犯了张先著的平等权。 * 2、政治权利和自由 定义：公民作为国家政治生活主体依法享有的参加国家政治生活的权利和自由。 （1）选举权和被选举权 【法条链接】 宪法第34条：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 （2）政治自由，包括言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由。 【法条链接】 宪法第35条：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 《出版管理条例》第26条：任何出版物不得含有下列内容： （一）反对宪法确定的基本原则的； （二）危害国家统一、主权和领土完整的； （三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的； （四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的； （五）宣扬邪教、迷信的； （六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； （七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的； （八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； （九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的； （十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。 《社会团体登记管理条例》第4条：社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的