2012年区机关效能风暴行动实施方案.docVIP

　　2012年区机关效能风暴行动实施方案 为认真贯彻省第十二次党代会精神，切实转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化发展环境，根据《甘州区机关效能风暴行动实施意见》精神，特制定本实施方案。 一、总体目标 　　全面贯彻落实省第十二次党代会和区第三次党代会精神，按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、改善发展环境为核心，以解决企业、群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在全区深入开展效能风暴专项行动，严格责任追究，强化工作落实，切实加强机关作风和效能建设，进一步优化发展环境，为推动全区经济社会率先转型跨越发展提供坚强有力的保障。 二、主要任务 　　为打好全区机关效能风暴行动五大战役，区属各级机关要迅速掀起5个行动，落实好18项重点任务。 （一）凝心聚力振精神行动 　　1.加强思想教育。开展党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想解放学习讨论，组织党员干部学区情、学科技、学法律、学先进，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。深入进行思想剖析，组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育，认真对照查找党员干部精神状态、自身形象等方面的问题，切实加强整改落实，展现良好的精神风貌，鼓足干事创业的劲头。(责任单位:各级机关) 　　2.强化责任意识。健全完善工作人员岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮品牌，在窗口部门和执法部门全面实行挂牌上岗，机关工作人员挂胸牌、亮桌牌，亮明工作职责、工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强机关干部职工管理，抓好日常管理制度落实，加大工作纪律、行政效率、服务态度明察暗访力度，引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为民服务能力。(责任单位:各级机关、窗口部门、执法部门) 　　3.积极争先进位。加强业务学习，通过业务讲座、知识测试等方式，促使党员干部熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和岗位明星、服务标兵、巾帼文明岗、青年岗位能手，大力提倡和开展给办事群众有一张笑脸、道一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复的五个一活动。组织开展比技能、比作风、比成绩活动，引导党员干部提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，争先进位、争创一流。(责任单位:各级机关) （二）简政放权提效能行动 　　4.推进政务服务络建设。加强区政府政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心及村社（社区）便民服务代办点三级政务服务络建设，明确职能职责，规范运行程序，健全管理体制，强化窗口服务功能，严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制和服务承诺制、预约服务制、一单办结制等工作制度，全面实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费的运行模式。（牵头单位：政府办；责任单位：各乡镇、街道、部门，政务服务中心） 　　5.深化行政审批制度改革。进一步清理减少和调整行政审批事项，对确需保留的行政审批项目，建立健全审批运行、管理和监督的长效机制，实现审批程序公开透明、规范运作。减少审批环节，办理时限在原承诺时限的基础上再压缩30%。按照规定应进入政务服务中心的审批事项全部纳入中心办理，做到机构、职能、人员、授权四到位。（牵头单位：政府办；责任单位：行政审批制度改革办公室、审批部门） 　　6.推行投资项目审批代办制。积极引入绿色通道审批机制，对市、区确定的重点招商引资项目和重点产业项目，由项目建设落地方负责，从立项到开工全程代办所涉及的行政审批事项；对涉及区本级以上审批权限的项目，由区属各行政审批职能部门按照对口原则确定专人进行协办，为项目业主提供主动服务、上门服务、跟踪服务；对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，由综合职能部门牵头，组织各相关部门集中统一办理，加速推进重点项目建设。（牵头单位：工业园区、发改委、国土资源局、工信局、建设局、环保局、招商局；责任单位：项目建设单位） 　　7.深化行政、财政管理体制和公共资源配置市场化改革。推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，完善重大事项决策规则和程序，健全民主集中、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度。将政府非税收入纳入财政预算管理，落实罚没收入收支脱钩规定，健全采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理制度，强化三公经费监管，推行使用公务卡。健全完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的运行机制，规范工程建设项目招