为普通企业负责人安全员讲安全生产法律知识(2017.12.15).ppt

《安全生产法》 及相关法律知识讲座 2010年11月15日，上海胶州路教师公寓发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元 。 2010年12月17日，宁乡县横市镇铁冲村发生一起运输烟花鞭炮引线的运输车发生爆炸的事故。已酿成14人遇难、9人受伤，爆炸点附近一批民房被摧毁。 2004年 4月15日下午，重庆天原化工总厂的2号氯冷凝器出现穿孔，有氯气泄漏，厂部立刻进行紧急处置。16日凌晨2点左右，冷凝器产生的三氯化氮突然发生局部爆炸。16日17时57分，再次发生剧烈的爆炸。共造成9人失踪死亡，3人受伤、15万人紧急疏散。 2008年11月15日15时20分，杭州市地铁1号线湘湖站工段施工工地(露天开挖作业)发生地面塌陷事故，事故造成施工人员7人死亡、14人下落不明 2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。爆炸事故的直接原因是：操作人员违反操作规程，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。 1月13日凌晨1时，岳麓区荣湾镇西娜湾宾馆发生一起重大火灾事故，造成10人死亡、4人受伤。 主要内容 第一部分 《安全生产法》； 第二部分 安全生产方面的其他法规。 第一部分 安全生产法 1994年，原劳动部决定组织起草《安全生产法》。1996年4月，原劳动部与原国务院法制局共同商定，将正在制定的《安全生产法》、《劳动安全卫生条例》和《职业病防治条例》3个法律、法规草案合并为《劳动安全卫生法(草案)》。原劳动部成立了起草小组，并完成了草案的起草工作。 1998年，国务院机构改革后，国家经贸委承担了安全生产综合管理职能，并在原劳动部工作的基础上，起草了《职业安全法(草案)》，于1999年12月21日报国务院法制办。2000年底，根据安全生产形势发展的需要，国务院法制办将法名改为《安全生产法》。 2001年初，国家安全生产监督管理局成立，十分重视《安全生产法》的起草工作。成立了《安全生产法》起草领导小组。下设起草工作小组，并聘请6位知名法律专家和安全专家。此后，进一步明确了立法的指导原则、调整范围和总体框架，并对原《职业安全法(草案)》进行了认真修改，形成《安全生产法(起草大纲)》。 2001年12月24日至29日，九届全国人大常务委员会会议审议了《安全生产法(草案)》；2002年4月24日，九届全国人大常务委员会会议再次审议了《安全生产法(草案)》。6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会会议通过了《安全生产法》 。 6月29日中华人民共和国主席令第七十号公布。自2002年11月1日起施行。 《安全生产法》自 起实施。 第二节 《安全生产法》的主要内容 第一章 总 则 一、安全生产法的立法目的 本法的立法目的是 ：“为了加强安全生产监督管理 ， 防止和减少生产安全事故 ， 保障人民群众生命和财产安全 ， 促进经济发展。” 为 什么要制定《安全生产法》？ 二、适用范围 法律的适用范围 ，即法律的效力范围 ，包括法律的时间效力、空间效力。 《安全生产法》的时间效力是：“本法自 2002 年11月1日起施行。” 空间效力是 ：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位） 的安全生产， 适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的， 适用其规定。” 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用《安全生产法》。（ ） 《安全生产法》不仅适用于生产经营单位，也适用于国家安全和社会治安方面的管理。 （ ） 三、安全生产工作的方针 安全生产法上写的是：安全生产管理 ， 坚持安全第一、预防为主的方针。 但在2006年３月２７日下午，中共中央政治局进行第三十次集体学习，胡锦涛总书记在集体学习时发表的重要讲话时指出，加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。 2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中指出，要认真贯彻“安全