高校发展战略与规划研究 - 济南大学高等教育研究院.pdf

专题研究资料 4 高校发展战略与规划研究 济南大学高等教育研究所 2010 年 7 月 目 录 前 言 3 高校制定发展战略与规划的意义3 高校制定发展战略与规划的原则6 高校制定发展战略与规划的程序8 高校制定发展战略与规划的注意事项12 国外高校发展战略与规划的典型案例14 2 前 言 高校发展规划是学校未来的发展蓝图，是引领学校发展的行动纲领，是高校 在一个时期内建设什么样的大学和怎样建设大学的指导性文件。同时，制定学校 发展战略与规划也是高校进行科学管理的首要职能，是帮助高校实现“跨越性” 发展的重要手段。国外诸多一流大学的发展经验告诉我们，制定一个符合经济社 会发展要求的战略和规划是其迅速成长与发展起来的关键性影响因素。 目前，我国大多数高校也已认识到，发展战略与规划对于大学的可持续发展 所具有的重要意义。但是，对于规划的内涵及规划编制的程序、规划内容、实施 与监控等，我国大部分高校都没有一个深入的认识。许多学校耗费巨大的人力物 力制定的发展战略与规划，并不能起到指引学校发展方向的作用，其可行性与可 操行性极差，结果只能沦为“墙挂挂”的命运。因此，要想制定科学合理的发展 规划，必须首先对高校发展规划有一个基本认识和理性的思考。 2010年是实施“十一五”规划最后一年，是《国家中长期教育改革和发展 规划纲要》启动实施的第一年，也是编制“十二五”规划、为“十二五”奠定基 础的关键一年。在这样一个关键时期，了解、认识如何做好一个发展战略与规划， 对于高校的未来发展来说意义重大。因此，本研究所组织、整理了一份“高校发 展战略与规划研究”理论学习资料，并辅以国外高校发展战略与规划的典型案例， 本学习资料中所选取的国外高校发展战略与规划案例并不一定是最优秀的，但却 特色突出，规划思路清晰，是众多国外高校发展规划案例中较好的范例。总之， 希望本学习材料能够为我校制定“十二五”规划提供一定的借鉴与参考。 高校制定发展战略与规划的意义 在现代社会里，制订一个适应经济社会发展需要又符合自身实际的战略规 划，对学校的发展是至关重要的。回顾高等教育发展的历史，我们可以看到，世 界上那些发展成为一流的学校，都得益于有一个符合经济社会发展要求的战略和 规划。 3 “教学与科学研究相统一”的战略思想，使洪堡大学成为当时高等学校的 楷模。近代大学产生之后，在当时经济社会发展的条件下，人们都认为大学只是 传授知识的场所。到了l9世纪初，科学逐渐从生产中分离出来成为相对独立的 体系。当时出任普鲁士教育部长的威廉·冯·洪堡，站在时代的潮头，感受到了 新的历史时期对高等学校的要求，在高等教育发展史上第一次提出“教学同科学 研究相统一”的战略思想，并按照这个思想于1810年创办了洪堡大学，即柏林 大学。这个战略思想也成了德国大学教育的一个优良传统，并逐渐影响到全世界。 办学模式的转变，改变哈佛大学的命运。1636年哈佛大学成立，1638年开 学时只有几名学生。主要任务是培训传教士。经过100多年的发展，至美国独立 年前的1775年也只有40名毕业生。1869年埃利奥特就任校长。他是一位化学 家，学术成就不高，但有战略眼光，高瞻远瞩，行政能力极强。他观察当时美国 在南北战争之后，社会发生了急剧变化，正在从一个松懈的农村组织，向城市化 和工业化方向转变。他准确把握了美国社会的这一转型时期对人才的需求，确定 以德国洪堡大学为模式，将哈佛大学的重心实行“两个转移”：即由宗教性的学 科，转移到非宗教性的，与现实经济社会发展息息相关的学科；从大学本科教育， 转移到研究院教育，并于1872年建立研究生部。他鼓励进行开放性的创新研究， 培养人才的目标是未来都市化和工业化社会的领导人物。埃利奥特的这一办学模 式的战略转变，虽然遭到传统势力的强烈反对，但却得到波士顿富商的大力支持 和竭诚捐助，使其转型改革得以