82贸易理论.ppt

８.１ 贸易政策概说 ８.１.１　贸易政策的基本概念 贸易政策(trade policy)：一个经济体的政府为实现其促进或限制对外贸易目标、对贸易进行宏观调控和管理而采取的一系列政策措施。 对外贸易政策(foreign trade policy) 国际贸易政策(international trade policy) 贸易政策按其对贸易的干预方式可以分为关税(tariff)和非关税措施(non-tariff measures)。 关税：一国依据本国的相关法令对进出本国国境或关境的货物或物品征收的一种税收。 非关税措施：除关税以外其它所有影响商品进出口的措施。 贸易政策按其对贸易的干预程度大体上分为两类：自由贸易政策和保护贸易政策。 自由贸易政策的主要内容是：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消 对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。 保护贸易政策是指国家对商品进出口积极加以干预，利用各种措施限制商品进口，保护国内市场和国内生产，使之免受国外商品竞争；对本国出口商品给予优惠待遇和补贴，鼓励扩大出口。鼓励出口和限制进口是贸易保护政策的基本特征。 ８.１.２　贸易政策在经济政策体系中的地位 贸易政策的制定、选择和运用可能服从于一定的政策目标。 (1)改善一国的贸易条件，即增加一国得自贸易的利益，这有可能损害贸易伙伴的利益 (2)增加国家财政的关税收入 (3)促进国内经济目标的实现 (4)支持本国实现对外收支平衡 (5)维护国家安全 8.1.3 国际贸易政策的历史演变 贸易政策演变一般分为四个阶段 (1)资本主义原始积累时期 15—17世纪是西方资本主义原始积累时期，重商主义是当时占主导地位的经济思潮。 重商主义就是当时的人对资本原始积累时期商业实践的直观感知，以及由此导出的一系列基于经验主义的政策结论。 重商主义者开历史先河地使用贸易政策工具——关税和补贴——来干预和引导对外贸易，以实现贸易顺差的目标。 (2)自由竞争资本主义时期 自由贸易的政策主张只是在19世纪20年代开始的自由贸易运动后才逐步实现，直到19世纪中期才取得主导地位。到19世纪60年代，自由贸易运动取得了全面的胜利，在这期间，采取的自由贸易措施包括：（1）降低关税；（2）废止《谷物法》；（3）废除贸易垄断特权；（4）与外国签订降低关税的双边贸易条约。 (3)垄断资本主义时期 19世纪70年代初期，经济自由主义和自由贸易政策达到其鼎盛时期，尔后，资本主义从自由竞争时期向垄断资本主义过渡，经济自由主义和自由贸易政策受到了新的挑战。 (4)战后世界贸易自由化时期 第二次世界大战结束之后，世界经济进入了一段相对平稳时期。与从战时经济向和平时期经济过渡相应，贸易政策发生了逆向变化，从两次世界大战之间“以邻为壑”的贸易保护政策转变到开放与合作的贸易自由化政策。 8.1.4 影响对外贸易政策的主要因素 一个国家在一定时期采取何种贸易政策，主要取决于以下因素 ： 第一，经济发展水平及其在世界市场上的地位和力量对比。 第二，国内经济状况和经济政策。 第三，国内利益集团的影响。 第四，经济发展战略的选择。 第五，国际经济环境和国际贸易惯例的制约。 ８.２ 贸易理论、贸易政策与贸易实践 8.2.1 国际贸易理论与国际贸易实践的不一致性 崇尚自由贸易政策的纯贸易理论与现实中的贸易干预和扭曲政策之间往往形成鲜明的反差。 在国际贸易理论体系中，自由贸易理论一直占统治地位，但是，在现实的国际贸易中，各国为使本国获得尽可能多的经济利益，且付出较小的代价，政府或多或少地都要干预对外贸易，实施保护本国经济利益的贸易政策。即使自由贸易对整个国家而言是有利的，它也会使失去保护的弱势产业陷于困境。 长期实行贸易保护政策需要付出代价，原因在于： 首先，贸易保护导致生产效率的降低 ； 其次，贸易保护会带来利益分配的扭曲； 第三，贸易保护还会造成消费者福利的损失 。 ８.２.２重新考虑贸易政策的理论基础 长久以来，关于贸易政策的研究和探讨一直是作为国际贸易纯理论的附带问题来进行的，总体上没有形成一个广泛认同的关于贸易政策的理论框架。 1. 贸易政策思想的发展阶段 20世纪80、90年代以来，一些学者力图从理论的层面总结关于贸易政策思想的发展。 1997年，科登(M. Corden)在再版其久负盛名的著作《贸易政策与经济福利》的前言中，将重商主义之后的贸易政策思想发展概括为三个阶段： 第一阶段：贸易利益特别是完全自由贸易的利益得到张扬，此阶段贸易政策分析的理论基础是比较成本理论。 第二阶段：自由贸易与保护贸易激烈相争的阶段。 第三阶段：自由贸易与自由放任之间的联系被彻底割断。 2. 贸易政策分析的两种思路 贸易政策是介于贸易