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从浙江发展看大众创业、万众创新 ■李兴山 【提 要】如果党和政府能够通过深化体制改革并创造良好的环境和条件，使广大人民群众能够自我创 业、自主发展，真正成为发展的基本主体和基本动力，就不但能够推动经济社会健康持久发展，而且还能使 他们在创业或就业的劳动中得到自我实现和自由全面的发展。在我国真正要实现大众创业、万众创新，不仅 仅是鼓励和号召的问题，而是要从思想观念到体制机制、从发展方式到政策措施等方面解决一系列的深层次 问题。 【关键词】浙江 大众创业 万众创新 以人为本社会主义市场经济 【中图分类号】F21 【文献标识码】A 李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出： 总体上说，这些认识并不错，但是仅仅做到这些方 要“推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、 面，并不是以人为本的根本之“本”。而其根本之 增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正 “本”则在于要真正做到人民当家作主。自古以来，我 义。我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而 国有丰富的爱民、仁民、利民、富民等思想。所谓民 智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活 惟邦本、民贵君轻等口号喊得震天价响并且世代流 跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住 传。但是，古代漫长封建社会所谓的民本思想，并不 经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。政府 是真正的以民为本，充其量只能说是“重民思想”。这 要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞 里的主要区别就是，封建统治者的所谓爱民、为民， 争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要 不过是为了“得民心”，而“得民心”的目的最终是为 厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更 了“得天下”，而一旦得了天下，又不过把“民”看成 好地实现精神追求和自身价值。” 是“载舟”的“水”(即维护统治的工具)，甚至不少 这段讲话激动人心、催入奋进，既指出了当前我 是反过来残酷压迫和剥削人民。因此，从理论上说， 国培育和催生经济社会发展的新动力，也是我国从长 一切剥削阶级的统治者都不可能真正做到“以人为 远来说各项事业真正转变发展方式和坚持以人为本的 本”“以民为本”，只有无产阶级政党才应当、而且必 根本之所在。 须真正做到。 我们说坚持以民为本的根本，在于真正做到人民 一、发展中坚持以人为本的“本就在 当家作主。这一点，表现在发展中就是真正使广大劳 于使广大人民群众真正成为发展的基本主体 动人民成为发展的基本主体、创业创新的基本主体， 和创业创新的基本主体 与此同时也成为财富享用的基本主体、文化享乐的基 2003年党的十六届三中全会提出科学发展观，强本主体。这就是我们为什么说科学发展观的核心是坚 调发展要坚持以人为本。这是我党在理论创新中的一 持以人为本，原因就是要在发展中首先解决发展依靠 大进步。但迄今为止，我们对坚持以人为本的认识在 谁、为了谁的问题，也就是发展的目的和动力的问 相当大程度上还仅局限于为老百姓做好事、谋利益的 题，而这一问题就是发展的核心问题。 范畴内，即所谓为民、亲民、爱民、惠民、富民等。 应当说，在过去的体制下，虽然也强调人民群众