国家安全生产监管信息平台建设方案-国家安全生产监督管理总局.docVIP

国家安全生产监管信息平台建设方案 依托国家电子政务外网、互联网和现有的软硬件资源，以安全生产数据为导向，按照国家统筹规划、中央、地方政府和企业分级分步建设相结合的思路，构建安图1 图1表1安全生产统一数据库内容及部署方式 序号 子库名称 数据项 部署网络 备注 1 企业安全管理基础数据库 企业基本情况、隐患排查、标准化、重大危险源、安全培训、应急预案、应急资源、应急演练、职业健康、生产安全事故等数据 电子政务外 网 基于数据交换共享平台实现数据统一采集、管理、应用和共享 2 监管监察业务数据库 行政许可、行政执法、隐患监管、标准化达标、事故管理、监察计划、事故调查、应急救援等数据 3 安全生产辅助决策数据库 风险评估、监测预警、统计分析、安全生产指数分析、地理信息服务、智能化决策方案等数据 4 交换共享数据库 指标控制、统计分析、协同办公、联合执法、挂牌督办、事故调查、协同应急、诚信、打非治违等数据 5 公共服务数据库 信息公开、信息查询、建言献策、警示教育、举报投诉、舆情监测预警发布、宣教培训、诚信信息等数据 互联网 国家安全监管总局通过建设安全生产统一数据库，减少多头、重复采集，综合分析安全生产各类风险因素，加强数据挖掘和分析能力，优化安全生产综合统计指标体系，强化安全生产决策分析能力，实现“来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”，为支撑重点防范区域、行业和生产经营单位的风险预警预测、安全防控和社会监督提供数据服务。 （二）以数据为核心，依托国家电子政务外网构建灵活、高效的数据共享交换平台，实现国家安全监管总局与省级安全监管部门、国务院安委会有关成员单位之间的数据交换和共享。 目前国家安全监管总局与省级安全监管局、国务院安委会有关成员单位间主要通过部署前置机的方式实现数据交换共享（如图2所示）。待国家电子政务交换共享平台体系建成后，适时融入国家电子政务外网公共交换平台，实现统一交换共享。 图 1. 依托电子政务外网，国家安全监管总局通过统一为省级安全监管局配置前置机系统（含配套的信息交换共享系统），实现国家安全监管总局与32个省级安全监管局数据交换共享。 2. 依托电子政务外网，国务院安委会有关成员单位通过自行部署的前置机系统，实现与国家安全监管总局的信息交换共享。 3. 依托互联网，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等生产经营单位通过安全管理信息系统（数据直报系统）报送数据。 （三）国家安全监管总局基于电子政务外网和互联网建设的云服务平台，建设安全生产行业监管、煤矿监察、综合监管、应急救援、公共服务等五大业务系统。 按照支撑保障国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家安全生产 图图图图 （2）建立和完善网上办事指南、流程图，审批、办证等查询服务项目，逐步实现网上申请、受理、办理过程查询和办理结果的回复，加强与企业和公众的互动。进一步扩大安全生产许可证、企业安全状况、隐患排查、标准化达标、事故救援等信息的网上查询、互动交流等功能，促进公众行使知情权、监督权。 （3）利用移动终端，为社会公众提供便捷有效的举报、投诉、登记管理等服务，以加强对安全生产相关投诉举报内容如隐患举报、事故举报等的有效甄别、快速受理、举报核查跟踪、督促办理，为个人提供类别多样、畅通有效的投诉办理渠道。 （4）建立安全生产培训和警示教育服务。通过规划面向安全生产各类企业、个人、中介机构的网络教育培训体系，建设各类安全生产业务培训资源课件以及事故案例知识资源库，开展面向安全生产行业领域的全员安全文化和安全培训以及事故案例警示教育服务，以提高企业从业人员的安全生产意识和管理水平。 （5）基于移动互联网和移动终端，采用微信、微博、微门户等新型媒体传播模式，建设便于公众参与、灵活易用的安全生产公共服务新型业务系统，提供安全生产领域“自媒体”服务，打造形成安全生产工作的“移动课堂”、凝聚广大安全监管监察工作者的“网上家园”、服务社会公众的“在线平台”，实现国家安全监管总局与地方各级安全监管监察机构、行业管理和企业负责人随时点对点、点对面地沟通对话谈心、警示教育等，与社会公众交流互动，营造全民参与安全生产氛围。 （6）建设完善安全生产网络舆情平台，搜集网上有关安全生产信息，分析、研究、判断安全生产热点、焦点及其传播和演化规律，为安全监管监察部门提供安全生产网络舆情监测分析决策服务。 （7）继续完善以国家安全监管总局政府网站为主站，以总局各业务司局、各级安全监管监察机构为子站的政府网站群建设，重点加强政府信息公开、公共信息服务、网上办事、预警发布、公众参与互动等系统建设。 图安全监管安全监管步健全完善覆盖与省级安全监管、煤矿安监局分局（煤矿安监局分局煤矿安监局视频会议系统支持通用的H.323和SIP标准，具有混速、混协议（