城市社区治理：基本模式及其治理绩效-地方政府与社会治理研究.pdf

: 城市社区治理 基本模式及其 治理绩效* ——— 以四个商品房社区为例 陈 鹏 : ， XT 、PG、SD CJ 提要 本文提出社区政体的概念 并系统考察了 和 四个商 “ — ” “ — ” 品房社区从 市场专制型 他治政体 走向 业主主导型 自治政体 的发展 ， 、 、 。 历程 深入剖析了其形成的治理模式 自治绩效 影响因素和结构特征 研究 ， “ ”， 表明 以业委会为核心建制的社区政体系统能够释放出可观的 制度红利 。 并有力促进和改善商品房社区的治理境况和业主福祉 这也为当前商品房 “ ” “ ” 。 社区走出 寡头化 和 碎片化 的治理困境提供了可能的思路 : 关键词 城市社区 自主治理 制度红利 社区政体 、 一 问题的提出 20 90 ， 、 世纪 年代以来 随着我国住房制度改革 社会阶层分化等一 ， “ — 系列社会经济变革 商品房社区作为一种 新生的城市社会 空间现 ”(Tomba ，2005) 。 象 开始在我国出现 作为对单位制消失和国家等级控 ， 、 ， 制减弱的回应 商品房社区首先在北京 上海和广州等特大城市出现 ， 随后迅速在全国范围内蔓延 从根本上结束了单位制度对城市空间统 (Bray ，2005)， 治的时代 其所造就的空间行动为一场具有深刻意义的社 会转变和空间社会重构提供了可能性。 ， 、 在这场空间变革运动中 住房的商品化 私有化释放出独特的转型 ， 、 。 力量 城市社区的利益关系 权力冲突和治理格局开始发生深刻变化 ， 业主委员会和物业公司作为新的社区成员随之登上历史舞台 并与业 * (15CSH0 12 )、 本文是国家社科基金青年项目 教育部人文社会科学研究青年项目 (14YJC84000 1) (SKZZY20 14 109 ) 。