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绍涛向趣2014年第·o期 基于供求关系视角的 民工荒33成因分析 王慧敏，马千惠 (北京师范大学珠海分校管理学院，广东珠海 519087) 摘要：我国东莞地区在2004年开春时首次出现了“民工荒”现象，此次“民工荒”持续时间不长，影响范围也较小，但是， 2008年国际金融危机过后全国各地的企业都在不同程度上受到了“民工荒”的影响，这一现象一直持续至今，它已成为制约企 业经济发展的一大瓶颈，因此这一问题也引起了社会各界的广泛关注。从供求关系的角度，分析了导致劳动力供求不均衡的 原因，在此基础上提出一些相应的解决对策，以期能给相关企业带来若干借鉴。 关键词： 民工荒；供求；均衡 中图分类号：F304．6 文献标识码：A 文章编号：1004—972X(2014)10—0087—04 “民工”是“在政府动员组织下，从事某项工作 员，深圳最缺营销人员，肇庆最缺制鞋生产工，珠海、 的民间劳动力”，他们是中国城乡二元体制下的产 东莞、江门、惠州4个城市都将“普工”放在缺口排 物，也是中国在特殊历史时期出现的一个特殊群体。 行榜的第一位。因此，2014年春节前夕，各企业纷 本文中讲的“民工”是指20世纪80年代以后出生纷打出了涨薪牌、温情牌，包车将民工送回家、过年 的、在城市务工的农村劳动力，即有些学者讲到的 送年货等花样百出的手段，目的是为了让民工春节 “新生代民工”。而本文讲的“民工荒”是指在现有 过后能够按时回来上班。 工资水平下，企业存在着用工需要，但在劳动力市场 本文首先分析了新生代民工的特征，在清晰其 上表现为供给不足，导致企业招不到人的现象，即所 特征的基础上，分析了哪些因素导致了民工供给不 谓的民工短缺。 足，哪些因素使得对民工需求旺盛，正是由于供需的 据数据显示，珠三角地区各大城市今年的用工 不均衡产生了“民工荒”。 缺口形势较之往年更为严峻，截至2014年2月26 一、新生代民工的特点 日，广州用工缺口达到4万，深圳缺工15万，东莞缺 在2010年1月国务院发布的中央一号文件中， 工10万，佛山缺工8万，中山缺工4万，江门缺工3首次出现了“第二代农民工”的名称。新生代民工 万，珠海缺工1万。招工难主要以低附加值劳动密 较之老一代民工，具有以下特点： 集型和传统居民服务的行业为主，例如服装、纺织、 1．新生代民工受教育程度较高。老一代民工 玩具、制鞋、餐饮、家政服务等，缺工数占总量的 是中国改革开放以来，从农村释放出来的剩余劳动 70％以上；工种以普工岗位为主，约占缺工总量的 力，他们之前的工作就是务农，没有受到很多的文化 80％；缺工企业主要集中在中小微类型，占到所有缺 教育。而新生代民工一般都接受过九年义务教育， 工企业的75％。从地区来看，广州、珠海、佛山、江 具有初中以上的文化程度。 门4个城市在制造业上最缺人，深圳、东莞、中山最 2．新生代民工的职业期望值较高。老一代民 缺电子方面的人才。在流通领域中，广州、佛山、江 工进城务工的目的非常单一，就是为了增加家庭收 门在批发和零售业方面也较缺人。在供求缺口较大 入，赚钱是唯一的目的，所以不重视工作环境、生活 的工种中，佛山和中山最缺生产工，广州最缺营业 环境中的其他因素。对于新生代民工来说，赚钱糊 收稿日期：2014—07—20 作者简介：王慧敏(1981一)，女，山西岢岚人，北京师范大学珠海分校管理学院讲师，管理学博士，主要研究方向为人力资 源管理。 万方数据 王慧敏。马千惠：基于供求关系视角的“民工荒”成因分析 口不是他们进城打工的唯一目的，他们大部分从学 意外出务工的劳动力供给减少，这是造成民工短缺 校一毕业就选