公共物品有效供给的PPP 模式研究.PDF

16 10 鸡 西 大 学 学 报 Vol． 16 No． 10 第 卷 第 期 2016 10 JOUＲNAL OF JIXI UNIVEＲSITY Oct． 2016 年 月 文章编号:1672 － 6758 (2016)10 － 0058 － 4 公共物品有效供给的PPP 模式研究 ， 朱俊奇 费保升 ( ， 232001) 安徽理工大学 人文社会科学学院 安徽淮南 : ， ， ， 摘 要 在提倡供给侧改革的今天 如何处理好政府和市场的关系 实现公共物品有效供给 提高公共服务共 。 PPP ， 建能力和共享水平成为当下政府关注的焦点之一 公共基础设施建设和公用事业发展的 模式 对提高我国 。 PPP ， PPP 公共物品供给效率与效力具有非常重要的意义 考虑 模式的适用情景 政府有必要在 模式驱动设计方 、 、 、 、 ， 面综合考虑准入机制 奖惩机制 融资机制 价格机制 风险机制等多种因素 保证公共物品的供给效率和分配公 平。 : ; ;PPP 关键词 公共物品 供给侧改革 模式 中图分类号:F062． 6 文献标识码:A DOI:10.16792/j.cnki.1672-6758.2016.10.017 ， ， 。 ， 党的十八届五中全会指出 进一步转变政府职能 持续 会越少 人们最关心的是自己的事物 对公共事物则很少 、 、 ， ， 。 ， ， 推进简政放权 放管结合 优化服务 提高政府效能 激发市 顾及 或者说 对于公共的一切 他们至多只关心其中与个 ， ， 。 ， 场活力和社会创造力 增加公共服务供给 提高公共服务共 人利益相关的事物 即使没有其他的原因 若是人们认为 。 ， 建能力和共享水平 这为私营部门进入公共物品领域提供 某一事物已有他人来管理 便会更多地倾向于忽略这一事 ， ” ［2］101 了更大的空间 也为加快中国民营资本投资结构进一步转 物 。 虽然私营部门可以利用市场信号充分配置公共 。 ， ， ， 变提供了契机 在这样的背景下 借鉴西方国家用于公共 资源 但是它却不愿或无力提供公共物品 而政府虽然不能 PPP ， ， 基础设施建设和公用事业发展而兴