教育行政决定.ppt

本章內容 1. 決定的意義與種類 2. 教育行政決定的模式與運用 3. 決定的程序與合理性 4. 教育行政決定的執行 5. 研擬方案的技術 決定的重要性 教育行政在計畫之前要先決定目標方向，考核後須進一步決定目標是否達成以及如何改善。因此，教育行政開始於決定，亦終止於決定，做出正確合理的決定是教育行政的核心工作。 決定的意義 決定（decision making）是人在面臨問題時，研擬及選擇各種可行的解決方案（alternatives），以解決問題並順利達成預定目標的歷程。此一定義包含下列三項要點： 1. 決定係為解決問題而產生。 2. 決定是一種抉擇的行為與過程。 3. 決定旨在達成預定的目標 。 決定的種類 一、依決定的動力來源加以區分 二、依決定的主體來分 三、依決定的性質來分 四、依決定的技術來分 五、依決定資訊充足與否來分 六、依決定的結果是否具有合理性來分 七、依決定的過程是否具有合理性來分 八、依決定的目標導向是否具有合理性來分 九、依決定內容層次來分 一、依決定的動力來源加以區分 1. 居間決定（intermediary decision）：應長官的命令或要求所做的決定。 2. 請求決定（appellate decision）：應部屬請求而做的決定。 3. 創造決定（creative decision）：行政人員自動做成的決定，既非來自部屬的請求，亦非來自長官的命令。 二、依決定的主體來分 1. 組織決定（organizational decision）：以組織成員的身份所做的決定，故決定者在做決定時，僅是在執行組織的意旨而已。 2. 個人決定（personal decision）：依個人身份及意圖所做的決定，故決定者有獨立的主權及表現自我意志的自由。例如某位教育部長在任內曾說：「教改不走回頭路。」展現個人的強烈意志。 三、依決定的性質來分 1. 策略性決定（strategic decision）：亦稱「政策性決定」，主要是高層行政人員為謀求組織與環境的動態均衡所做的決定。 2. 行政性決定（administrative decision）：是中層行政人員為執行策略性決定所做的決定，強調將各種策略性決定轉化為具體的辦法。 3. 運作性決定（operating decision）：是基層行政人員為落實策略性決定與行政性決定，所做的一切實際業務執行行動的決定。 四、依決定的技術來分 1. 程式化決定（programmed decision）：對例行性或重複性事務的決定。 2. 非程式化決定（nonprogrammed decision）：對新生事務所做的決定。 五、依決定資訊充足與否來分 1. 確定性決定（certainty decision）：在做決定時已獲得決定之投入與產出的完整資料，對決定之後果已有相當把握的決定。 2. 風險性決定（risky decision）：做決定時對決定的結果尚未能完全掌握，不過仍有一定程度的確定，須冒些風險所做的決定。 3. 不確定性決定（uncertainty decision）：在做決定時對決定結果幾近或完全無法掌握，無法以機率來表示其可能發生的情況。 六、依決定結果是否具有合理性來分 1. 客觀上的合理（objectively decision）：做成的決定，在客觀條件限制下，可獲致最大價值的正確行為，因而能達成最大目標。 2. 主觀上的合理（subjectively decision）：做成的決定，在決定人員本身的所有知識範圍內，判定能獲致最大的目標。 七、依決定過程是否具有合理性來分 1. 意識上的合理（consciously decision）：做成的決定，確實是經過意識歷程的，而非無意識或潛意識的。 2. 慎思上的合理（deliberately decision）：做成的決定，是經由深思熟慮完成的。 八、依決定的目標導向是否具有合理性來分 1. 組織上的合理（organizationally decision）：做成的決定能完成組織目標，從組織觀點來看是合理的。 2. 個人上的合理（personally decision）：做成的決定能達成個人目標，從個人觀點來看是合理的。 九、依決定內容層次來分 1. 政策性決定：旨在制定政策，大都屬於全國性與整體性的政策決定，內容多屬於大方向或高層次目標的訂定，或抽象原則與策略的規定。 2. 事務性決定：旨在落實政策的具體方案，內容較為詳細具體。 教育行政決定的模式 1. 理性模式 2. 滿意模式 3. 漸進模式 4. 政治模式 5. 垃圾桶模式 6. 參與模式 7. 綜合掃描模式 8. 直覺模式 9. 綜合評析與彈性綜合模式的運用 1.理性模式 理性模式（rational model）認為人