对我国农田基础设施建设的思考-华中农业大学学报（社会科学版）.pdf

( ),( ) () 华中农业大学学报 社会科学版 总 期 122 20162 ( ) JournalofHuazhon A riculturalUniversit SocialSciencesEdition g g y 对我国农田基础设施建设的思考 , 周应恒 胡凌啸 ( / , 南京农业大学 经济管理学院 金善宝农业现代化发展研究院 江苏 南京 210095) , 摘 要 农田基础设施建设是我国现代农业发展的基本要求 也是我国农业发展的战 。 , 、 , 略工程 我国在农田基础设施建设实践中 存在着投资分散 重复建设且缺乏优先序设计 , 。 尚未充分调动农民和农村基层自治组织的积极性 缺乏合理的可持续性管护机制等问题 、 , : 日本 韩国和我国台湾的农田基础设施建设取得了良好成效 其主要做法包括 政府顶层设 ; ; , 计形成长效机制 各部门通力协作并长期坚持 通过农民自主申请开展项目建设 充分调动 ; , 。 农民和自治组织的积极性 政府和农民共同融资 并为农民提供优惠政策 基于此提出我国 ; , ; 应从建立统筹协调机制和项目建设长效机制 结合土地确权颁证 发挥农民自治作用 建设 , ; 资金以政府为主导 辅以农民投资 建立政府农民双重管护机制等方面促进农田基础设施 建设。 ; ; ; 关键词 农业支持政策 农业现代化 农田基础设施 国际经验 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F320.1 A 1008-3456201602-0023-07 编码: / DOI 10.13300 .cnki.hnwkxb.2016.02.004 j , , 。 近年来 我国对农业的支持力度不断加大 财政支农投入逐年增加 2013年全国财政农业支出 , , 。 , “ 超过 5500亿元 同比增长 9.5% 占农业产值的比重接近 10% 目前 我国基本形成了以 种粮直 、