对外贸易管制概述我国货物、技术进出口许可管理制度其他贸易管制.ppt

对外贸易管制概述 我国货物、技术进出口许可 管理制度 其他贸易管制制度 我国贸易管制主要管理措施 及报关规范 报 关 实 务 本章内容 第一章 报关与海关管理 第二章 报关与对外贸易管制 第三章 海关监管货物报关程序 第四章 进出口税费 第五章 报关单填制 保护本国经济利益，发展本国经济 推行本国的外交政策 行使国家职能（排他的永久主权） 进出口贸易管制 我国对外贸易管制按管制对象分： 第一节 对外贸易管制概述 一、对外贸易管制的目的及特点 技术进出口贸易管制 国际服务贸易管制 二、对外贸易管制目标的实现 海关监管是实现贸易管制的重要手段（国家商务主管部门及其他行业主管部门） 报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件。 三、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系 法律、行政法规（条例）、部门规章（办法）、国际公约 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 管理范围 禁止进出口货物和技术 限制进出口货物和技术 自由进出口技术 自由进出口中部分实行自动许可管理的货物 四氯化碳 犀牛角虎骨 发菜 麻黄草 木炭 硅砂石英砂 劳改产品 一、禁止进出口管理 二、限制进出口管理 （一）限制进口货物管理 许可证件管理 关税配额管理 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 二、限制进出口管理 （一）限制出口货物管理 出口配额限制 出口非配额限制 出口配额许可证管理 出口配额招标管理 直接分配 招标分配 （二）限制进出口技术管理（目录管理、许可证管理） 三、自由进出口管理 部分自由进口的货物实行自动进口许可管理； 自由进出口技术实行技术进出口合同登记管理。 第三节 其它贸易管制制度 一、对外贸易经营者管理制度 我国对外贸易经营者资格管理实行备案登记制。 国营贸易：由特定法人企业或其他组织代表国家所从事的部分商品的进出口经营活动。 二、出入境检验检疫制度 国家质量监督检验检疫总局 进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生监督 检查要求 检验检疫范围 检查重点 法律依据 法定检验 检验主体 三、进出口收付汇管理制度 凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单出口收汇核销联及其相关电子数据办理核销 凭海关出具的进口货物报关单付汇证明联及其相关电子数据办理核销 第三节 其它贸易管制制度 四、对外贸易救济措施 适用对象不同： 反倾销与反补贴措施主要针对的是不公平贸易或不公平竞争； 保障措施针对的是公平条件下数量猛增的进口产品。 2.?具体条件不同： 低价倾销造成实质性损害； 政府经济性补贴导致进口国家的同类产品及其生产行业受到损害； 进口产品的数量激增极大地挤占了进口国家国内同类产品的市场份额，并且对于进口国家的相关生产行业造成不利影响。 3.?具体实施形式不同： 反倾销与反补贴有保证金、保函、价格承诺、临时反倾销税及最终加征相应的税赋； 保障措施的主要形式加征关税、实行配额数量限制或最终加征关税、实行关税配额等。 4.? 实施期限不同： 临时反倾销、反补贴4个月，其中临时性反倾销可特殊延长9个月； 临时保障措施200天，全部实施期限一般不超过4年，最长不得超过10年。 第三节 其它贸易管制制度 临时保障措施200天，全部实施期限一般不超过4年，最长不得超过10年。 1、临时保障措施： 提高关税 2、最终保障措施： ?提高关税； ?数量限制； ?关税配额。 进口产品的数量激增极大地挤占了进口国家国内同类产品的市场份额，并且对于进口国家的相关生产行业造成不利影响 公平条件下数量猛增的进口产品 保障 临时反补贴措施不超过4个月 1、临时反补贴措施 2、最终反补贴措施。 政府经济性补贴导致进口国家的同类产品及其生产行业受到损害 主要针对不公平贸易或不公平竞争 反补贴 临时反倾销措施不超过4个月，可延长至9个月。 1、临时反倾销措施：?征收临时反倾销税； ?要求提供保证金、保函或其他形式的担保。 2、最终反倾销措施 低价倾销造成实质性损害 主要针对不公平贸易或不公平竞争 反倾销 实施期限 具体实施形式 具体条件 适用对象 第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范 一、进出口许可证管理 管理部门：商务部 l???????? “1”进口许可证：有效期 1年 跨年度使用时有效期最长不得超过次年3月31日 “一证一关”“一批一证” “非一批一证” 最多不超过12次 5% l???????? “4”出口许可证：有效期 6个月 跨年度使用时有效期最长不得超过次年2月底 “一证一关”“一批一证” “非一批一证” 最多不超过12次 5% 二、自动进口许可证管理 l???????? “7”自动进口许可证：有效期：6个月 公历年度有效