多边公约全球合作的工具.PDF

多边公约:全球合作的工具 各国已通过国际原子能机构 建立起重要的法律体制 为了便于两个或多个成员国与 IAEA 缔结这样的 多边公约是国际关系的基础，而在核领域内，国 际原子能机构(IAEA) 长期以来一直是订立和执行 紧急援助协定，一个专家委员会曾起草了双边和多边 多边公约的积极参与者。虽然机构的《规约》没有明 协定草案的范本，这些范本经 IAEA 理事会认可后 于 1967 年散发. 1977 年以来，欧洲国家间签订了许 确提到将订立多边公约作为该组织的职能之一，但机 多有关迅速通报、交换情报和相互援助的双边协定. 构的目标常常是通过这些公约帮助实现的. 八十年代中期，关于发生核事故时搞好国际合 在 1986 年切尔诺贝利事故的余波中，人们看得最 清楚的恐怕要算 IAEA 及其成员国在订立对核事故及 作的想法有了进一步的发展，并在IAEA 的两个文件 中得到了落实.这两个文件是〈悦于放射性物质超越 时作出响应和提供紧急援助的两个国际公约中所 国界释放的应通报事件、一体化计划和情报交换 起的主导作用.这两个公约一一- ((及早通报核事故公 约》和《核事故或辐射紧急情况援助公约》一一现在 的细则 (1 985. INFCIRC/ 321)和《关于核事故 已经成了其它领域类似公约的范本。联合国环境规划 或辐射紧急情况相互紧急援助安排的细则 (1 984. 署 (UNEP) 已提出了以这两个公约为蓝本适用于化 INFCIRC/310) • 在 1986 年 4 月发生切尔诺贝利事故后不久， 学品事故的公约. IAEA 理事会在一次特别会议上决定召开一次政府的 下面是关于这两个公约及挑选出来的其它几个多 高级专家会议，以便紧急起草有关事故响应和紧急援 边公约和协定的简短介绍，这些公约和协定是由 IAEA 主管的或是赋予该机构某种责任的* 助的两个国际公约.在 5 周内，即到 1986 年 8 月中 《及旱通报核事故公约》和《核事故就辐射紧急 旬，来自 62 个国家的专家们就拟好了这两个公约的 初稿.随后噎咛佣命年9 月 26 日 .IAEA 大会特别会 情况援助公约. 1959 年以来. IAEA 一直有一项行 议通过了这两个公约，并立即将其开放供签署. (现 动计划.按照此计划，机构在任何成员国发生涉及放 射性物质的事故后应设法提供援助.成员国也一直被 况见附框. ) 鼓励同邻国缔结双边或多边援助协议。这样做是为了 1986 年 10 月 27 日生效的《及早通报公约 ，为 具有潜在超越国界后果的所有核事故确立了早期报 向成员国提供它们可能需要、但又超出其本国资源能 力的技术服务. 1963 年，北欧四国(丹麦、芬兰、挪 警制度.