城市管理学教学资料-城市管理学 讲义002 2012.02.21 脉络 上传.pdfVIP

城市管理学 第一章 城市管理De发展脉络 © 2012.02 主讲人: 张 波 博士 1 『教材内容提要』 这一章，我们要问的问题是： 城市管理思想的由来，演进和现代思潮是什么？ 中国城市在城市化浪潮发展的过程中，处于什么样的 地位？ 当代城市发展面临的新环境和各界产生的新思潮包括 哪些？ 2 本章结构 第一节 城市与城市化 第二节 城市管理思想的源起与发展 第三节当代城市发展面临的新环境 第四节当代城市管理的新思潮 3 I 城市与城市化 一、城市的概念、起源与发展阶段 城市的概念 ：自古至今 城市是一个巨大的系统整体，其要素、结构、层次和功能都显现出它的复杂性与多 样性。从学理上看，对城市的界定可以从不同的视角。 一是城市经济学的观点。这种观点认为，城市是在一个有限地域内集中的经济实 体、社会实体、物质实体相结合的有机体。城市是不同等级区域政治、经济、文 化的中心，是经济区域发展的焦点，发展新产业最便利和最经济的地点，是人类 集聚最经济的形式。规模经济、范围经济、集聚效应是城市经济学研究城市的出 发点。(内部规模经济，外部规模经济……) 二是人口学的观点。认为城市是分布在一个地区的特定人口群体，具有人口再生产 的特殊社会经济条件和文化条件，这个群体被看作是国家总人口的一个组成部分。 三是社会学的观点。是人类社区的一种生活方式。 四是地理学的观点。城市有一定空间组织、很强的区域性和综合性。城市是有中心 性能的区域焦点，是从事第二、第三产业人群的集中居住地。 五是城市建设领域的观点。认为城市是空间和社会构成的整体，城市是一个复杂的 建设工程综合体，是具有系统属性和复杂属性的各种工程构筑物和各种管线系统的 汇集地。 六是城市生态学观点。认为是以人类社会为主体，以空间和设施为环境的生态系统。 七是城市系统论的观点。这种观点认为，城市是一个在有限空间地域内各种经济 市场相互交织在一起的网状系统。 4 I 城市与城市化 一、城市的概念、起源与发展阶段 每种定义就其研究角度而言都各有其道理。这种状 况表明，城市实际上是由所有这些因素构成的复杂 综合体。这些因素的内容及其相互作用在不同历史 时期，表现形式是不同的。城市管理研究的是对城 市的综合管理，从求同存异的角度出发，我们可以 看到如下共识，城市是一定区域范围内政治、经济、 文化、宗教、人口等的集中之地和中心所在，并伴 随着人类文明的产生演进而形成发展的一种以非农 产业和非农人口集聚、演生为首要表现的，有别于 乡村的、具有复杂系统特征的高级聚落。 5 I 城市与城市化 一、城市