城市经济学 孟晓晨10 第十讲 土地制度与土地政策.pdfVIP

土地制度与土地政策 北京大学 城市与环境学院 2013/11 孟晓晨  什么样的土地制度和政策是好的？是合理 的？  什么样的土地制度和政策是不好的？不合 理的？  这就需要有价值判断的标准。常用的价值 判断标准有两个：公平与效率。  一般情况下，两个价值判断标准很难同时 实现；  而在土地制度与政策方面，的确有同时实 现公平与效率两个目标的可能。 2013/11 孟晓晨 政治经济学与经济学 政治经济学 经济学 研究对象 生产关系 生产力 价值判断 公平 效率 标准 2013/11 孟晓晨  政治经济学—单一税理论  经济学—税收效率理论  单一税理论在中国 2013/11 孟晓晨 政治经济学—单一税理论  西方在土地制度与土地政策方面的政治经 济学代表人物是 亨利·乔治 （Henry George） （1839—1897 美国） 2013/11 孟晓晨  他的理论及思想集中发表在他的著作中 《进步与贫困》 (Progress and Poverty) (1880) 2013/11 孟晓晨  乔治出生于美国费城一个小职员的家庭， 从小生活贫困，小学就读于教会学校，中 学只读了四个月就辍学了；  16 岁上船当水手，远航拉美、澳洲、印度、 非洲等地；回到美国后加入了西部的淘金 队伍，结果一贫如洗；  在最贫困潦倒的时候，他曾沿街乞讨，甚 至想到“自己会为了5美元而去杀人”；  后来在旧金山找到一个当印刷工人的工作， 勉强糊口； 2013/11 孟晓晨  由于他生活在美国社会的最底层，他发现 了美国社会在那个时代存在的一个核心矛 盾，即进步与贫困共存；  乔治生活的19世纪中后期，正是美国经济、 社会大发展的时期，东部一片机器轰鸣， 城市化和工业化进程在加速上演； 2013/11 孟晓晨  铁路从大西洋沿岸延 伸到太平洋沿岸，加 州淘金热浪席卷，西 进运动空前加速；  眼看着“轮船取代 了帆船，火车取代 了马车，收割机取 代了镰刀”； 2013/11 孟晓晨  到19世纪末，美国的工业产值已经超过了 英、德两国，成为世界第一工业强国，完 成了从农业国到世界工业巨头的转变；  高速的经济发展让人们对未来的生活充满 了美好的憧憬，相信随着物质的极大丰富， 所有的人都能过上好日子；  但乔治看到，在社会取得巨大进步