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土地制度与土地政策
北京大学
城市与环境学院
2013/11 孟晓晨
什么样的土地制度和政策是好的?是合理
的?
什么样的土地制度和政策是不好的?不合
理的?
这就需要有价值判断的标准。常用的价值
判断标准有两个:公平与效率。
一般情况下,两个价值判断标准很难同时
实现;
而在土地制度与政策方面,的确有同时实
现公平与效率两个目标的可能。
2013/11 孟晓晨
政治经济学与经济学
政治经济学 经济学
研究对象 生产关系 生产力
价值判断
公平 效率
标准
2013/11 孟晓晨
政治经济学—单一税理论
经济学—税收效率理论
单一税理论在中国
2013/11 孟晓晨
政治经济学—单一税理论
西方在土地制度与土地政策方面的政治经
济学代表人物是
亨利·乔治
(Henry George)
(1839—1897 美国)
2013/11 孟晓晨
他的理论及思想集中发表在他的著作中
《进步与贫困》
(Progress and Poverty)
(1880)
2013/11 孟晓晨
乔治出生于美国费城一个小职员的家庭,
从小生活贫困,小学就读于教会学校,中
学只读了四个月就辍学了;
16 岁上船当水手,远航拉美、澳洲、印度、
非洲等地;回到美国后加入了西部的淘金
队伍,结果一贫如洗;
在最贫困潦倒的时候,他曾沿街乞讨,甚
至想到“自己会为了5美元而去杀人”;
后来在旧金山找到一个当印刷工人的工作,
勉强糊口;
2013/11 孟晓晨
由于他生活在美国社会的最底层,他发现
了美国社会在那个时代存在的一个核心矛
盾,即进步与贫困共存;
乔治生活的19世纪中后期,正是美国经济、
社会大发展的时期,东部一片机器轰鸣,
城市化和工业化进程在加速上演;
2013/11 孟晓晨
铁路从大西洋沿岸延
伸到太平洋沿岸,加
州淘金热浪席卷,西
进运动空前加速;
眼看着“轮船取代
了帆船,火车取代
了马车,收割机取
代了镰刀”;
2013/11 孟晓晨
到19世纪末,美国的工业产值已经超过了
英、德两国,成为世界第一工业强国,完
成了从农业国到世界工业巨头的转变;
高速的经济发展让人们对未来的生活充满
了美好的憧憬,相信随着物质的极大丰富,
所有的人都能过上好日子;
但乔治看到,在社会取得巨大进步
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