政府主导型金融申诉专员制度评介.PDFVIP

31 3 政 法 论 坛 第 卷第 期 Vol． 31，No． 3 2013 05 Tribune of Political Science and Law 年 月 May． 2013 政府主导型金融申诉专员制度评介* 杨 东 :20 12 1 “ ” 摘 要 年 月我国 台湾地 区依据 金融 消费者保护法 成立 了金融 消费评议 中心这 ， ， 、 、 一专司金融 消费纠纷解决的新机构 其特点在于由政府机构主导 以政府的资金 人事 业务领 导等为支撑构建 了政府主导型的金融申诉专员制度 。针对我国大陆地 区金融 消费纠纷解决机 ， “ ” 、 制存在的缺陷 可在 一行三会 的指导下设立公益性 政 策性的 准官方性质 的金融申诉 专 员 ， 。 机构 在金融纠纷解决机制 中充分发挥政府的威慑力 : ; ; ; 关键词 金融申诉专员制度 政府主导型 台湾金融消费评议 中心 金融 消费者保护 、 一 问题提出 ， 、 ， 近年来 在我国金融事业快速发展 金融创新不断深化的同时 金融消费者权益被侵害的情况也普 遍存在， 。 ， 消费者维权难度很大 由美国次贷危机引起的全球性经济危机 更加激化了金融消费者与金融 ， ， 、 。 机构之间的矛盾 金融消费纠纷大量增加 严重影响社会经济和谐 稳定和健康发展 ， ， 在世界范围内 面对日益增多的金融纠纷 各国纷纷导入具有创新性的诉讼外替代性纷争解决机制 。 ， (financial ombudsman service ， 作为对传统的诉讼解决方式的补充 笔者认为 金融申诉专员制度 简称 FOS) ， 、 、 、 能够在许多国家设立的驱动力 一方面来自金融消费者对于快捷 易进入 低成本 公平合理解决 ; 、 、 、 纠纷方式的需求 另一方面来源于金融机构本身需要一种机构能够独立 高效 专业 公平合理解决纠纷 ， ， ， 的方式 来处理自身与金融消费者之间的金融纠纷 从而提高金融消费者对自身的满意度 维护自身声 誉， 。 提高在金融市场中的竞争力 、 、 、