“一园两校”条件下后勤联管的实践与思考.pdfVIP

●高校园地 经《济师))2008年第 11期 一 园两校 条件下后勤联管的实践与思考 ●许建飞 成 涛 摘 要：文章介绍了江苏科技大学张家港校区与沙洲职业工学院同 一 个重要因素。江科大与沙工地处经济发展程度不同的地区，人员收入 享一个校 园的情况，分析了后勤联合管理的必要性和面临的现实困难， 水平差距较大，两校规模也不相同，财政财力不尽相同，这对与后勤服务 提出“甲方协商一致、乙方完全一体化、服务内容灵活、公平分担服务费 收费水平及如何分担这些费用是一个难题。对江科大校区来讲，后勤服 用”的联合管理模式，阐述了运行过程中的具体措施与做法。 务收费水平提高，将增加校区办学成本，且在新的后勤服务实体内，其人 关键词：校区 后勤 联管 甲乙方制 协商一致 深度一体化 员构成比例低，收费中只有一小部分进入分配形成科大后勤职工的收 中图分类号：G647 文献标识码 ：A 入，因此不希望过多地提高收费水平 ，最好保持与科大本部大致相当的 文章编号：1004—4914(2008)11-108—02 水平。而沙工由于原后勤公司人员收水平较高，若新组建的一体化后勤 实体服务收费水平低，后勤实体人员的分配水平就低 ，在沙工职工数量 “ 一 、 一 园两校”条件下后勤联管的现实意义 处于主体的情况下，为保证进入新实体人员的收入水平不降低和稳定人 在高等教育大众化和高校规模急剧扩大的情况下，高校办学资金供 心，沙工势必要予以财政补贴，无疑会增加沙工的财政负担。因此新的一 求矛盾突出，而地方区域特别是县级区域吸引人才环境相对较差，社会 体化后勤实体收费水平直接影响两校的根本利益，如何确定收费水平需 经济发展所需人才短缺。在此情况下，国家正积极寻求高校与基层地方 要较高的沟通和操作技巧。 政府合作办学新模式，江苏省教育厅于2006年 1月批准江苏科技大学 3．一体化后勤实体分配政策的整合对后勤工作稳定将是一个考验。 与张家港市人民政府合作创办江苏科技大学张家港校区(以下简称江科 沙工地处经济发达的张家港市，人均收入较江科大要高出许多，如何保 大校区)，新校区地处张家港市北郊 ，由张家港市政府投资11亿元，于 证后勤服务实体一体化以后，两校不同身份事业编制人员原先的待遇不 2007年8月建成投入使用。张家港市办沙洲职业工学院(以下简称沙工) 降低，同时又使来自江科大的后勤人员不过多地提高待遇，而给江科大 共享江科大校区，目前校区本、专科在校生约6500人，计划到2010年达 校区增加过重的财政负担。同时在新的后勤服务公司内部，对于来自两 到在校生 10000人。 校人员实行同工同酬、同岗同酬，建立和维系公平的分配机制，保证公司 新校区由江苏科技大学与沙洲职业工学院两校高度共享，除教学区 成员人心稳定，并逐步形成和加强集体归宿感，为有效开展工作创造必 域与设施相对分开、各自使用外，其它各方面设施是按一所学校的模式 要的环境 ，需要找出一个合理可行的办法。 设计，包括图书馆、体育场馆、食堂、学生宿舍、学生活动中心、行政及等 三、江科大张家港校区与沙工后勤联管的实践与思考 后勤生活设施等均完全共享，共享程度在国内首屈一指。这种高度共享 1．“甲方协商一致、乙方完全一体化”管理模式是一园两校条件下后 模式要求两校联合管理后勤工作。但由于两校所处地方经济社会发展程 勤联管的必然选择。鉴于甲乙方制的诸多优势和两校联管的现实要求， 度不同，教职工特别是后勤职工待遇差距较大，以及不同的后勤管理体 实行甲乙方制是两校后勤联管体制下的唯一和必然选择。甲乙方制中， 制与运