“国家购买集体土地”解决“三农”问题的探讨.pdfVIP

T 石 明 星 口 ／ 晓华 职 “ ” 一 、 国家 购 买 集 体 土 地 是 解 决 三 农 问题 的根 本 措 施 改革开放 30 年来 中国经 济发展 取得 了举世 瞩 目的成就。 在 “ 总结促进 中国经 济快速发展 的因素时 必然要 提 村 ， 到 农 剩余 劳 ” 动力在城 乡之 间流动 。 然而 ， 农村剩余劳动力在城 乡之 间流动 的 一 过程 中也产生 了 些 问题 。 比如 四川 、河南等省 比较严重 的撂荒 现 。 了 证 民工 顺 回 要 入 量 、 象 为 保 利 家 ， 国家 投 大 的人力 物力搞好 春运 工 作 农 民工 一 年到头挣 的辛苦 很 比例在往返路上 和寻 ； 钱 高 找新 岗位过程 中支 出 用较长 的时间适应新 岗位工 导致 民 ； 作 ， 农 工 收益下 降也影 响企业 的发展 ； 而深圳农 民工 排 队退保 的现 象 ， 使农 民工 社会保 度形 虚设 。 这些 问题 的 必 影 障制 同 出现 ， 然 响到 农村剩余劳动力在城 乡之 间的 良性流动 。 问题 更 严 重 的是 ， 农 民工 为城 市建设 、 经 济 发 展 贡献 了 “ ” 青春年华后 ， 多数 回归农村 ， 依靠 自己 的土 地 维 持生 活 。 外 出打工 只能解 决一 时 问题 ， 严 重影 响 了农 民外 出打工 的积 极 性 。 从 2005 年起 、 江 民工 最 示 ， 广 东 浙 的 荒 就 是 好 的警 。 为 此 ， 我们 对 河 南 、 河 北 、 山 东等 地 农 村走 访 ， 并针 对 一 些 具 体 问题 进 行 了专项 调 查 。 发 现 部分农 民愿 意有偿 转让 集体土 地 “ ” “ ” 使用 权 、 愿 意用 耕 地 使用 权 换 取 养 老 金 ， 以及 种 粮 直 补 ” 政 策不 会 影 响多数农 民生 产计划 。 ． 体土 地 措施剥离农 民与土 地关系， 人 口流动变得 由 能 使