中国城市化发展对粮食生产影响分析.pdfVIP

2008年第3期 Nd 3，2008 (总第169期) 人口学刊 POPUL气TIoN JoURNAL ( ￡No．169) 中国城市化发展对粮食 生产影响分析 王桂新，冷 凇 (复旦大学社会发展与公共政策学院，上海200433) 【摘 要】1990年之后，我国粮食生产交动较大，同时我国城市化的两个主要方面——人口城市化和土地 利用城市化继续迅速发展，分别表现为：粮食总产量波动很大，人均粮食产量呈减少趋势；人口城市化保持快 速推进，导致农业劳动力数量减少、素质弱化；土地利用的城市化发展速度更快，造成耕地面积减少、质量不断 降低。数据分析显示，我国目前粮食生产仍主要依靠劳动力和耕地两大基本要素的投入，因此城市化的上述 发展特征，将对中国粮食生产造成不利影响。 【关键词】人口城市化；-t-地利用城市化；粮食生产；粮食供求安全 【中圈分类号】C922 【文献标识码】A 【文章编号】1004—129X(20O8)03一oo18—06 【收稿日期】20O7—12—04 【基金项目】国家社科基金重点项目：人口、资源与环境经济学方法论研究(05AJY0O2) 本研究得到复旦大学金穗项目资助 【作者筒介】王桂新(1953一)，男，山东诸城人，复旦大学社会发展与公共政策学院人口研究所教授，博 士生导师。 冷 凇(1983一)，男，辽宁大连人，复旦大学社会发展与公共政策学院人口研究所硕士研究生。 城市化含义丰富，就人口角度来讲，人口的城 过对中国城市化发展进程及粮食生产变化特征的 市化就是农村人口向城市迁移或农村地区转变为 考察，分析城市化发展对中国粮食生产的影响，并 城市地区而使城市人口规模扩大、比重提高的过 对如何推进城市化健康发展、确保粮食生产安全 程；从土地利用来看，土地利用的城市化就是农业 提出几点对策建议。 用地转变为非农业用地特别是城市建设用地，从 一 、城市化与粮食生产发展特征 而使农业用地减少、非农业用地特别是城市建设 用地增加的过程。在目前农业生产中，耕地和劳 1．城市化发展特征 动力仍然是影响粮食生产最基本的两大要素。因 (1)人口城市化迅速发展 此，城市化的发展势必将影响粮食生产。 新中国成立50多年以来，人口城市化水平得 中国是一个拥有超过13亿人口的发展中大 到很大提高。1949年中国人口城市化率仅有 国，粮食生产、粮食供求安全一直被视为事关国 10．6％，1960年增加到2o％，之后虽然在1960年 家、民族生存的头号问题，而农业在保障国家的粮 至1975年间有所降低，但改革开放即1978年以 食安全方面的重要地位是不可替代的。 改革 后人口城市化率平均每年增长大约1个百分点， 开放以来城市化的发展，在促进经济快速增长的 人口城市化的速度也都在0．02以上，[3 并呈加速 同时，也极大地改变了城乡人口的比例关系，加快 发展趋势。到2005年中国人口城市化率已提高 了农业用地向城市用地的转变。中国城市化的发 到43．0％。 展，将对粮食生产及粮食供求安全产生一定的影 (2)土地利用城市化发展更快 响。特别是一些不健康的城市化，已影响到中国 在人口城市化迅速发展的同时，土地利用的 的耕地保护与粮食生产及粮食供求安全。本文通 城市化也在快速发展。中国城市的非