交通经济体制2007改革进展和2008改革动态.pdfVIP

交通经济体制2007改革进展 和2008改革动态 一 、 2007年交通经济体制改革 工作情况 根据国务 院办公厅转发的 关于 2007年经济体制改革工作的意见 要求， 2007年，交通运输部积极开展交通经济 体制改革工作，农村公路管理养护体制 改革稳步推进、港 口引航管理体制改革 基本完成、交通综合执法体制改革试点 工作取得初步成效，进一步理顺了交通 行业管理体制。 (一)农村公路养护管理体制改革 稳步推进 认真落实 K国务院办公厅关于印发 农村公路管理养护体制改革方案的通知》 和 关于进一步做好农村公路管理养护 体制改革的通知》要求，加大对各地制 订出台改革实施方案的指导和督促检查 理养护体制改革工作稳步推进 ，农村 引航管理体制改革工作，要求按照 “一 力度，对部分地区改革进展情况进行督 公路管理养护体制进入 了一个新 的 个港口一个引航机构”的原则，将沿海 查调研，组织召开农村公路管理养护体 阶段。 港口的引航机构，从港口企业中分离出 制改革推进会，对各地农村公路管理养 (二)港 口引航管理体制改革工作 来，成为具有独立法人资格的事业单 护体制改革进展情况，进行了三次全国 基本完成 位，隶属于所在地的港 口行政管理部 通报。农村公路养护管理制度建设和标 根据国务院 关于深化中央直属和 门。根据引航管理体制改革的进展情 准规范制定取得进展，起草了 农村公 双重领导港 口管理体制改革意见的通 况，交通部又下发了 《关于加强港 口引 路养护管理暂行办法 和 农《村公路养 知》确定的引航管理体制改革实行 “三 航管理工作的若干意见》、关《于加强我 护技术指南》，2007年，各地交通部门 年过渡期”等要求，2005年10月，交通 国港 口引航管理的通知》等文件，指导 加大了工作力度，29个省区市出台了农 运输部下发了 《关于我国港 口引航管理 和推动引航管理体制改革工作。 村公路养护体制改革方案，农村公路管 体制改革实施意见的通知》，部署全国 2007年是引航管理体制改革的关键 MoneyChina财经再 79 SpecialReport … … 8 一 年。交通部组织对上海等港口进行实 合，成立交通行政执法总队，下设直属 指导思想、基本原则、主要内容和基本 地督察，落实引航体制改革方案。各地 支队、高速公路支队、交通征费局三个 要求进行深入探讨。提出综合执法工作 人民政府均相继批准了港口引航管理体 机构。直属支队下设直属大队、水上大 要实现 “六统一”(统一执法队伍、统一 制改革方案。在交通部的有力推动和地 队及主城九区各大队共l1个大队，主要 政令政策、统一执法规范、统一处罚标 方人民政府的积极支持下，各级港口行 承担原道路运输管理局、公路局、港航 准、统一队伍管理、统一人员培训)，不 政管理部门和港口企业高度重视，积极 管理局、交通征费稽查局和主城九区的 断完善机制，加大专项执法整治，加强 配合，大力推进。目前，除个别港口引 交通监督处罚职能；高速公路支队，主 队伍建设力度 ，使交通综合行政执法体 航体制改革仍在推进过程中外，我国大 要承担高速公路上的路政、运政、征费 制改革试点工作稳步推进。交通综合行 部分港 口引航管理体制改革基本完成， 稽查和交通安全管理四个方面的监督处 政执法试点工作取得了 “五个更加”的 建立起了公平、公正、有序的引航秩序。 罚职能；交通征费局，主要承担全市公