俄罗斯国家公司形成特点、功能及影响.pdfVIP

组建国家公司是2007年俄罗斯社会经 济发展中的一个重要趋势。成立国家公司的 动议由时任俄总统普京提出并以其名义报国 家杜马批准。截至2008年年初 ，俄罗斯共组 建了六家国家公司。组建国家公司对加强经 麓罗斯国家公司形成特点、功睫影 济集权、推动重要行业发展、提高国家竞争力 具有重要作用和影响，对中俄经贸合作有双 重影响。 国家公司组建情况 (一)国家公司的法律地位及权限 俄新组建的是狭义的国家公司。2007年 俄罗斯共通过六部有关组建国家公司的联邦 法。法律生效之 日即被视为国家公司成立之 日。有关组建国家公司的联邦法要求明确规 定公司名称、活动 目的、公司所在地点、公司管 理程序 (管理机构和形成程序、国家公司人员 李 任命和解聘程序)、国家公司的重组和关闭及 建 在关闭国家公司时其资产的使用程序。 从公司产权性质看，国家公司既不同于联 民 邦单一制国有企业，也不同于开放式股份公 司。国家公司不是纯国有公司，它 “是俄罗斯 联邦以国家公司法律组织形式组成的法人”， 其下属企业可以是股份公司。 国家公司的法律地位、机构设置、功能定 位是在对 《俄联邦非商业组织法》修正案中首 次规定的。1996年 1月 12日通过的No7一①3 《俄联邦非商业组织法》第7．1款规定：“国家 公司是独立的非商业组织。由俄联邦出资组 建，目的是使其发挥社会的、管理的和其他有 利于社会的功能。” 该法还规定：“国家公司建立后，联邦所出 资金和资产即转为国家公司所有。”“如果法律 未做其他规定，国家公司不承担联邦义务，联 邦也不承担国家公司义务。”“国家公司只从事 与创建该公司 目的相符的经营活动。国家公 作者系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研 究员、博士生导师。 表 1 国家公司组建简况 国家公司名称 …(通过、 。相苎兰应法旦律塑日期。) 领锁导导…人人、 监～事孚～会会丰主…席厝 (公司所在地) 发展银行 2oo7年5月 17日 弗拉基米尔 ．德米特利耶夫 原总 (莫斯科市) 俄罗斯纳米技术公司 2007年6月23日 列昂尼德 ·梅拉梅德 安德烈 -富尔先科 (莫斯科市) 促进住房和公共事业改革 德米特利 ·科扎克 (地区发 2007年7月21日 康斯