关于地质事业单位预算管理的探讨.pdfVIP

ManagementofEnterprise 王香萍 (西安地质调查中心，陕西 西安 710054) 摘 要：中国地质调查局作为国土资源部直属的副部级事l业单位，直属事业单位27个。地质事业单位进行预算管理十 金堕I墨 丝 主些芏垡 亟笠重堡垂 旦塑笠 芏焦煎查壁堕釜 韭堕查 塑垫鱼坌 耋 垄型 丛堡查鏊丝丝 垫 叠垡 垒 壁 塞盛堕塞 堡旦堑 塞 亟翌重墨重兰 查 煎握釜 墨；亟差量墨堕I 塞堡 童劐； 亟翌鲎墨必I 壅皇查墼 垫剑；亟笠篁堡垩挝皇堡堑 整垒宣堑 整 墨金 亟笠鲎堡墨 重 工 仝 焦 塑；亟笠 型 ；亟笠绫 笪鲍查量；垂查童生亟翌 型 查 ；笠 剑主些查 亟笠 堕釜 查 金i亟蔓墨塑直金 地；预算应建立查询系统；预算要进行考核。 关键词：地质事业单位；预算管理；必要性；实施条件；关键问题 中图分类号：F407．1；F275 文献标识码：C 文章编号：1672-6995(2008)10-0041-03 中国地质调查局是地质调查、科学研究和信息服务机 所做的具体安排。地质事业单位的预算管理是利用预算 构，是拥有专业化地质调查队伍的事业实体，是国家地质 对单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以 基础信息资料等公益性产品的生产者和提供者，是国家基 便有效地组织和协调单位的各项活动，完成既定的工作 目 础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作的统一部署 标。 和组织实施者，是经济社会可持续发展不可或缺的基础支 2 预算管理的必要性 撑。中国地质调查局直属事业单位27个 ，包括区域性地 中国地质调查局所属的事业单位按照国家财政预算管 质调查机构、专业性地质调查机构、科技创新与技术支撑 理的模式分为：全额预算单位、差额预算单位、自收自支管理 机构、公益性服务机构。 单位。中国地质调查局的大部分单位是差额预算单位，下面 中国地质调查局的建设 目标是建设一流的地质调查 笔者以差额预算单位为例来谈预算编制的必要性。 局。围绕这个 目标，2008年中国地质调查局提出：深入学 2．1 地质事业单位经费来源渠道的拓宽和收支总量的增 习实践科学发展观，进一步强化财务管理工作。经济管理 加要求必须进行预算管理 工作是单位的重要管理工作，它包括一系列的管理活动， 从 1999中国地质调查局成立到现在 ，所属的27个地 预算管理是经济管理的重要组成部分。近几年 中国地质 质事业单位，由于职能的转变，业务领域的不断拓宽，收入 调查局虽然要求各单位进行预算管理，但是 目前各单位推 渠道与 1999年相比明显增加。目前地质事业单位的收入 行的程度不一，或点或面，或深或浅。笔者结合本单位预 主要包括中央财政补助收入：地质事业运行、事业单位离 算管理情况，谈谈对地质事业单位进行预算管理的浅显看 退休、住房公积金 、购房补贴、国土资源大调查、地质及矿 法。 产资源调查等；事业收入 ：地质勘查基金、国家科技支撑项 1 地质事业单位预算管理的含义 目经费、自然科学基金、承担各级地方政府财政类项 目的 预算是经过法定程序批准的政府机关、团体和事业单 收入、承担大型企业项 目的收入、大型仪器的测试收入等； 位在一定期间(年、季、月)的收支预计。地质事业单位的 经营收入和其他收入的来源基本维持原有来源渠道，但是 预算是在预测和决策的基础上，围绕单位的工作 目标，对 收入大幅度增加。支出方面，保证了单位的基本支出和项 一 定时期单位各项收入和支出、节余及其分配等资金运动 目支出。收入的多渠道 ，支出的多样化和