发挥工商职能推动企业履行社会责任.pdfVIP

理论创新 2008-4 发挥工商职能 推动企业履行社会责任 口 任 黎 政府作为社会的管理者．推动社 型、环境友好型、自主创新型企业的发 证，把好企业改制、合资、合作中企业 会发展与企业进步是其基本职责 因 展．特别要从政策上鼓励企业最大限 相关利益关．在维护企业利益、合作伙 此．积极规范企业行为．使之更加符 度地利用不可再生资源和积极推广循 伴利益的同时．必须维护国家利益，兼 合社会发展的要求．促其承担相应的 环经济。对产能过剩、技术落后、破坏 顾企业员工利益、社会公众利益，绝不 社会责任，既合理。也合法。工商行 资源、污染环境和不具备安全生产条 允许以损害国家利益、员工利益、社会 政管理机关是政府的一个部门．其基 件的企业及时提出整改意见．会同有 公众利益为代价换取经济的一时发 本职能是依法对市场经营主体及市 关部门限期整改，对整改仍不达标的 展 指导企业将履行社会责任纳入公 场行为进行监管 工商部门立足本 企业坚决撤销或吊销其经营资格 对 司治理范畴．融入企业发展战略．落实 职．可以从以下几个方面入手．发挥 不符合国家产业政策的高耗能、高污 到生产经营的各个环节 其推进企业社会责任的职能作用 染、低效益的企业及国家禁止发展的 (二)充分发挥合N监管职能， (一)正确运用企业注册登记、 项目坚决不予登记．杜绝先污染后治 以“守合同重信用”活动为载体．推动 年检等手段．把好市场主体准入关． 理事件的发生 通过企业年检和日常 企业自觉履行社会责任 市场经济是 从源头上遏制不良企业的诞生 按照 监管对严重损害股东利益、抽逃注册 契约经济．现代企业的一切经济活动 党的十七大关于“加快转变经济发展 资金的企业坚决予以查处．对经营不 都离不开合同。依照《合同法》的规 方式，推进经济结构战略性调整．更 善、严重亏损、资不抵债的企业，实施 定，指导企业认真贯彻《合同法》，依 加注重提高自主创新能力．提高节能 零距离监管．及时采取措施．防止事态 法签订和履行合同，依法经营、诚信 环保水平．提高经济整体素质和国际 恶化．确保国家、社会公共利益不受或 经营．严格遵守会计制度．自觉履行 竞争力”的要求．积极支持资源节约 少受损失 加强新上项目的可行性论 纳税义务．按时偿还银行贷款．尊重 职督查，严格落实责任。要强化工商 追求声势向追求质量转变．由追求短 4．张康之．《把握服务型政府的研究 工作人员的履职意识．使工作人员认 期效应向追求长效治理转变。 方向》[J]．《人民论坛》，2006年第5期 识到日常工作的重要性．改变过去“临 5．薛忠义、刘舒．《试论公共治理的兴 时抱佛脚”的工作思路 通过严格落实 参考资料 起与服务型政府的构建》[J]．《行政与法》， 各项工作的责任制．督促工作人员在 1．胡锦涛．《高举中国特色社会主义 2007年第12期 6．罗尔斯[美]，《正义论》[M]．中国社 平时的工作中切实履行自己的职责． 伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜 会科学出版社 1998年版 并对失责行为按照责任制的要求追究 利而奋斗》『M]．人民出版社，2007 7．周永坤，《法理学》[M]．法律出版社 相应责任 四是科学评估效果．追求 2．周伯华，《深入贯彻落实党的十七 2004年版 长效治理。日常、均衡型的服务模式． 大精神．努力开创工商行政管理工作新局