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“海岸带资源综合开发与管理”课程培训与实践方案 　　（1.河海大学海洋学院，江苏 南京 210098；2.河海大学港口、海岸及近海工程学院，江苏 南京 210098） 　　摘要：本文设计了一套适合海岸带综合管理方向的人员课程培训与实践方案，该方案采用理论讲授和野外实践相结合的方式展开，主要涉及六大课题：海岸带资源类型及开发模式、海岸带规划、海岸带综合管理、海洋经济与海岸带可持续发展、海岸带生态系统和海岸带调查技术及应用。该方案面向海岸带管理、资源开发相关部门从事规划、勘测、设计、施工和管理、教学、科研等专业技术人员，在更新专业方向知识结构、提升综合持续创新能力方面提供服务。 　　关键词：海岸带；资源开发；综合管理、课程培训与实践 　　中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）13-0128-03 　　一、引言 　　海岸带是海陆交互作用的过渡地带，蕴藏着丰富的旅游、海涂、渔业、港口、盐业、砂矿、石油及天然气等资源，其在海洋资源开发方面具有诸多的优越性，是人类生活、生产的重要场所，是承载着经济、政治及军事意义的战略要地[1]。另一方面，海岸带自身生态环境的脆弱性，地质灾害的多发性，加之人类对海岸带不合理的开发利用，使海岸带原本脆弱的环境逐步恶化[2]。要达到科学开发海岸带资源，实现开发与保护的均衡，进而使海岸带经济又好又快地发展，有效降低内耗，海岸带资源的综合开发与管理则显得尤为重要。然而，海岸带资源综合开发与管理是一项复杂的系统工程，仅靠单一的学科和部门无法实现科学地开发与管理目的，需要管理学、社会学、经济学、法学、生态学、地理学、化学、水文学、环境学、海洋学、信息学等多学科的共同支撑，需要从事开发与管理的企事业部门人员的密切合作。由于不同的部门与学科背景观察问题的角度和选择的研究对象有所不同，关注的海岸带社会、经济和自然领域的焦点不同，缺乏整体管理的视野和观念，因此需要建立一个“海岸带开发与综合管理”的全方位、系统性的培训与服务平台，进一步促进不同部门、不同专业人员之间的相互联系，相互合作，从而更好地满足海岸带资源开发与管理的多种需求。因此，开展“海岸带资源综合开发与管理”方向的培训与服务课程体系研究与实践，不仅具有极大的科学意义，而且现实意义明显。 　　有关海岸带资源开发与管理方面的培训亦是国内外政府、企事业单位重视的关键环节。美国国家海洋与大气局海岸带管理办公室（NOAAs Office forCoastal Management）针对海岸带管理、决策及科研等方面的专业人员提供海岸带资源开发与管理方面的正规、系统性培训，主要包括海岸带管理、海岸工程设计及可行性分析、土地利用规划、应急响应、地理空间技术等方面[3]。我国海洋局、海岸带研究所及高校等均建立了相对系统的培训机构，在海岸带相关学科领域实施具备连续性的培训项目。例如，在海域管理和法制法规方面，我国国家海洋局定期举办海域管理方面的培训，如海域使用论证业务培训班，并且编写对应的培训教材[4]。厦门海岸带可持续发展国际培训中心主要承担区域性海岸带综合管理培训、国内海岸带综合管理培训以及海岸带综合管理实地考察活动[5]，先后成功地为来自东亚沿海各国海岸带管理官员和国内海洋管理人员举办了一系列海岸带管理方面的培训和实地考察活动。 　　综上所述，有关海岸带方面的培训项目较多，专业性较强，主要在海岸带管理、海域使用论证等方面，在海岸带资源、生态、经济等方面涉及较少，且全面而整体性的培训项目较少。所以，“海岸带资源综合开发与管理”作为目前国内外的重点领域，急需紧缺人才的培养方向，存在进一步挖掘的空间。本文从资源入手，研发综合性的培训课程体系，为相关专业技术人才提供知识结构更新、技能提升等服务，为海岸带可持续开发与保护提供基础支撑。 　　二、培训课程体系构建方法 　　本研究以“海岸带资源综合开发与管理”为培训方向，在全面分析海岸带综合管理与资源开发方面所涉及的问题及产生原因的基础之上，构建了一套适合国家发展战略目标和人力资源发展规划的课程培训与服务方案。主要内容包括以下三个部分： 　　1.海岸带资源综合开发与管理涉及的主要问题：采用问卷调查的方法，并通过咨询专家意见，深入及准确地分析问题，提出整体的培训计划。 　　2.海岸带资源综合开发与管理培训课程体系的设计：利用文献资料的研究，借鉴其他培训的实践经验，结合问卷调查及访谈中了解到的情况，制定培训课程体系建设的整体框架，分别从培训需求分析、培训学习平台建设、培训内容设定和培训管控平台建设等四个方面进行细致地分析和设计，从而构建出一套科学有效的培训课程体系。 　　3.海岸带资源综合开发与管理培训课程体系的实施：依??培训课程体系，依托大学继续教育平台，实施该方向的培训实