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南亚次区域合作背景下的人力资源开发与管理战略分析 　　摘要：云南参与南亚次区域合作，应明确国家南亚次区域合作对云南的战略需求和云南自身发展的战略优势，充分利用云南的地理位置优势、丰富的旅游资源优势、政府主导性的政策优势。本文以南亚次区域合作为背景，从人力资源开发与管理的视角，结合南亚次区域人力资源开发的重要性、人力资源开发现状、主要问题及基本模式，对南亚次区域人力资源开发与管理战略进行分析。 　　关键词：云南；南亚次区域合作；人力资源开发与管理；战略分析 　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）17-0059-03 　　基于次区域合作这一主题，1980年5月，孟加拉国时任总统齐亚?拉赫曼首先提出展开南亚区域合作的倡议。1985年，孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡7国领导人在孟加拉国首都达卡举行的第一届首脑会议上发表相关合作宣言与宪章，并共同成立了南亚区域合作联盟（简称南盟），阿富汗于2005年加入，南盟旨在加强南亚地区各个国家之间的经济联系，共同促进次区域的社会和经济发展，实现区域的共同繁荣。过去十年南盟经济保持了平稳增长，南盟正日益成为全球一支重要的经济力量。然而，由于南亚次区域诸如现实条件、人口数量庞大、各国之间矛盾突出等限制性因素的制约，因而致使这片区域的科教发展滞后、人口素质不高。 　　次区域合作旨在促进南盟国家实现区域经济发展，最终形成区域经济一体化。人力资源开发与管理在次区域合作中具有十分重要的地位和作用，是国家南亚外交和西部大开发战略的重要组成部分。由于地缘与历史的关系，云南省是我国与南亚、东南亚发展经贸关系与经济合作最具优势的省区之一，同时也是中国与印度最早开展友好往来的省份之一。在南亚次区域合作背景下，如何加强云南省沿边经济带与面向西南开放的桥头堡建设成为关键问题。鉴于此，研究云南省人力资源开发与管理，以期促进云南省人力资源利用最大化及区域之间的协调发展。 　　一、云南参与南亚次区域合作首要问题是对人力资源的开发 　　自2002年中国加入WTO以来，面临的国际机遇与挑战并存，建设中国特色社会主义事业需要的国际性人才要求越来越高，人才强国观念深入人心。人力资源发展与本国综合国力的提高息息相关。习近平总书记在云南考察期间，强调将云南努力建设成为面向南亚东南亚辐射中心。云南参与南亚次区域合作，符合区域协调发展的重要议题。随着国际化的发展，人力资源对于企业发展和综合国力提升的重要性日益凸显。随着21世纪知识经济的到来，要求培养更多国际化人才输入市场。江泽民同志在全国科技大会上的讲话中提出了实施科教兴国战略，确立科技和教育是兴国的手段和基础的方针。可见培养高素质人才，加大人力资源开发的重要性。任何地区或企业的发展都与优秀的人力资源和有效配置人力资源有着紧密的联系。位于中国西南边陲的云南省资源丰富，尤其是旅游资源，但由于少数民族众多等原因对人力资源开发力度不大，从而导致经济发展后劲不足。鉴于此，云南省应积极响应，以南亚次区域合为契机，加强本地区人力资源的开发与利用，提高地区人力资源的整体水平，为与南亚国家的深入合作打下坚实的基础。 　　二、云南省与南亚各国合作人力资源开发与管理合作的现状 　　云南地处东亚、东南亚和南亚结合部，从云南向东可与珠三角、长三角经济圈相连；向南延伸，可通过建设中的泛亚铁路东、中、西三线直达河内、曼谷、新加坡和仰光；向北可通向四川和中国内陆腹地；向西可经缅甸直达孟加拉国吉大港沟通印度洋，经过南亚次大陆，连接中东，到达土耳其的马拉蒂亚分岔，转西北进入欧洲，往西南进入非洲。从全球的视野重新定位云南的世界经济坐标，就会发现云南位于东亚、东南亚和南亚的“三亚之枢纽”。云南正利用自己的区位优势，与南亚各国建立友好往来的合作关系，为促进双方的经济和社会发展做出贡献。具体如下： 　　1.孟中印缅地区经济合作论坛。16年来，孟中印缅地区经济合作论坛先后在昆明、德里、达卡、仰光等地召开了十一次会议，共同签署了“昆明倡议”、“达卡声明”等会议文件，取得了一系列实质性成果。其中，2004年12月在昆明举行第五次会议期间，4方共同在昆明设立了“BCIM论坛协调办公室”，全面开展在交通、贸易、旅游、教育、文化等方面的合作。云南利用BCIM合作，与印度开辟航空通道，并开展地方合作。 　　2.“K2K”合作论坛。2002年云南省政府研究室?c印度MAKA亚洲研究所共同建立了“K2K”合作论坛机制，现已成为我国与印度之间建立的唯一一个省邦合作机制及合作平台，推动力“昆明至加尔各答航线”的开通及昆明―加尔各答国际汽车赛的举办。 　　3.滇孟合作对话会议。滇孟合作对话会议是孟加拉国和平与安全研究所（BIPSS）和云南省政府发展研究中心（Y