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印度高等工程教育专业认证：实践与借鉴 　　摘要：印度高等工程教育专业认证有专门而独立的认证机构、全面而详实的认证标准以及完整的认证程序，在此基础上形成独有的高等工程教育专业认证特色，即独立性的认证、同异结合的认证标准以及内外结合的认证方式。印度高等工程教育专业认证的实践经验为我国高等工程教育认证的发展提供了参考：建立独立的认证机构、完善认证标准并实现国际互认、加强认证后的监督。 　　关键词：印度；高等工程教育；专业认证；认证标准；认证程序印度高等教育的发展成就惊人，尤其是高等工程教育的规模已位居世界前列。印度人力资源开发部数据显示，印度高等教育的毛入学率已由2006年的12.39%上升为2015年的23.6%（18～23岁）。2015年印度高等教育招生26，585，000人，其中高等工程教育占16.27%，高达433万人。[1]为了保证如此庞大规模的高等工程教育的质量，印度向来重视高等工程教育的专业认证，并形成一套完善的高等工程教育专业认证体系。我国和印度同为发展中的人口大国，在高等工程教育发展上有不少相似之处。但是，印度高等工程教育认证发展历史比我国长，并在一些方面取得惊人的成就，借鉴其成功经验对我国高等工程教育专业认证的发展以及高等工程教育的质量提高都有一定的参考价值。 　　一、 印度高等工程教育专业认证基本概况 　　（一） 认证机构 　　印度向来重视高等工程教育质量，最早可以追溯至独立之前1945年建立的全印技术教育委员会（All India Council for Technology Education，简称AICTE），专门负责包括高等工程教育在内的专业认证。独立后，鉴于印度高等工程教育庞大的规模及其本身具有的复杂性和庞杂性，印度《国家教育政策》（The National Policy on Education，1986）对AICTE的具体职责予以明确规定。基于此，印度中央政府于1987年制定并通过了《全印技术教育委员会法案》（AICTE Act，1987），该法案对AICTE的公共权力给予明确规定，从而使AICTE的法定地位得以确立。AICTE Act第十条规定：“建立国家认证委员会（National Board of Accreditation，简称NBA），以指导方针为基础定期对技术教育机构或科研项目进行专业认证评估。”[2]以此为依据，NBA作为自治性的专业认证组织于1994年成立。成立后的NBA以市场需求为导向，向技术类教育提供质量保障，并承担高校工程技术类专业的认证工作，在印度高等工程教育专业认证发展过程中发挥了重要作用。 　　（二） 认证标准 　　发展中国家的工程教育专业认证以及质量保证将逐步以市场为导向，减少政府的直接干预，逐步向专业化方向发展。[3]国家评价和认证委员会（National Assessment and Accreditation Council，简称NAAC）和NBA是印度高等教育领域的两个权威质量认证机构。NAAC主要负责高等教育机构的认证，NBA则承担技术教育专业认证。在印度，高等工程教育属于技术类教育的一部分。根据印度目前的高校类型，工程技术类教育主要有以下四种学校开设，即国家重点学院（如印度理工学院）、自治性学院（Autonomous Colleges）、大学以及准大学（Deemed Universities）。[4] 　　印度高等工程教育认证标准主要包括以下九个方面内容：愿景、使命及教育目标（Vision，Mission and Program Educational Objectives），专业产出（Program Outcomes），课程方案（Program Curriculum），学生产出（Students’ Performance），教师贡献（Faculty Contributions），技术设备支持（Facilities and Technical Support），教学-学习过程（Teaching-Learning Process），管理、制度支持和财政资源（Governance，Institutional Support and Financial Resources）以及持续改进（Continuous Improvement）。[5] 　　每一条认证标准都有与之相对应的要求，具体如表1。每一个提出申请认证或重新认证的工程技术类专业，在认证期间必须满足认证标准的所有要求，分析其成功与不足，以求持续改进，最终达到NBA的认证标准要求。 　　鉴于印度高等工程教育本身所具有的复杂性，其认证实行的是分等级认证。不仅分本科、研究生，还具体划分第一级认证（Tier Ⅰdocuments）和第二级认证（Tier Ⅱ documents）。第一级认证针对