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政府共担风险，创造垃圾处理新政 据《新京报》报道，《广州市生活垃圾处理专家意见书》 在向社会公布之前被改动。原稿最后一段的原文是， “个 别专家”认为垃圾焚烧有风险，公开发表时，“个别专家” 改成了 “1位专家”。参加了咨询会并在《意见书》上签 了字的“反烧派”专家赵章元事后在网上撰文，抗议改动； 指责这是 “个别人的恶劣小动作”，不能接受。 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 1 应当承认，无论写成是 “个别专家”还是 “1位专 家”，并不改变《意见书》中的 “主烧”倾向。仅从这个 意义上说，它原本不是原则性的大问题。但是我还是认为， 广州市政府应该重视赵章元的抗议，并认真回应和检讨一 下，自己有没有搞小动作的动机与习惯。 不要忘记，最先报道专家咨询会以及意见书的媒体， 以醒目的标题位置，突出了“31：1”这个比例。参加咨询 会的共有32 位专家，持反对意见的，仅有一位。这样的一 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 2 边倒局面，很吸引眼球。然而，如果不是先将 “个别专家” 改成了 “一位专家”，这个比例就是没有来源的。因此可 以怀疑，改动不是无心的技术上的欠考虑，而是有意的铺 垫与策划，目的就是要 “31：1”这个比例能够明确地说出 去，以求压倒性的传播效果。如果是这样，那就真的是小 动作。 这样的小动作，对于树立政府的公信力，丝毫无益， 反倒是有害。因为公众所担忧的，就是政府权力太大，程 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 3 序太任意，可以单方面塑造和操控一种局面。将 “个别专 家”改为 “一位专家”，岂不是再次加深公众的疑虑和担 忧？ 围绕着垃圾焚烧项目而形成的政策辩论，已经持续很 长时间了。为了从这场社会辩论中吸取积极因素，尽快形 成善治格局，政府应该解放思想，痛下决心，革除官僚习 性，包括权力行使中的任意与小动作，走一条新路。政府 的决策要得到专家的支持，这固然很重要。但是，比那个 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 4 更重要得多的是，要得到公众的信任与支持。这是真正的 大局，我们都应该放下小的恩怨，着眼于大局，共同为广 州创造一个 “垃圾治理新政”。为此，有三项工作，政府 非做不可。它们分别是：垃圾分类，公众监督，共担风险。 推行垃圾分类和加强公众监督，是这次 “垃圾处理争 议”中最大的也是真正有意义的专家共识与全民共识。关 于这两点，已经谈论很多，在道理上无庸赘述。我只想强 调，主烧与反烧，能否先在这两点上相互靠拢，彼此换位 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 5 思考，为政府的决策提供更明确的民意支持。政府方面， 假定垃圾焚烧是必不可免的政策选项，那么，为了使焚烧 真正是安全的，也必须首先站在垃圾分类与公众监督的立 场上。 张广宁市长在2009 年4 月曾在公开场合明确表态说， 要用两年时间完成全市垃圾分类的布局。现在一年时间已 经过去了，这项工作进展如何？请市长以及主管部门向公 众或者人大做一次汇报，应该是合理要求。必须明确，垃 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 6 圾分类是否可行，关键不在于居民家庭，而在于政府，在 于有没有法规，有没有分类的操作流程。把责任推到居民 素质上，是不对的。以居民素质不高、分类不可行来论证 必须焚烧，是完全错误的辩论逻辑。你真的在乎焚烧安全 性，你就必须先做垃圾分类。专家应当如此，政府更应当 如此。这次垃圾处理问题的社会大讨论，使许多人真切地 意识到了垃圾分类关系到自身安全。政府只要稍微谦虚一 点就该承认，还有什么比公众的自我教育更有效的呢？只 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨