哈尔滨华南城集中供热工程项目立项环境评估报告.doc

哈尔滨华南城集中供热工程 环境影响报告书 证书编号：国环评证甲字第1702号 哈尔滨工业大学 二○一五年一月 目 录 前 言 1 1总论 2 1.1项目的基本情况 2 1.2产业政策符合性评述 2 1.3选址初步分析 3 1.4编制目的 3 1.5编制依据 3 1.6 功能区划与评价标准 4 1.7评价内容及重点 6 1.8评价工作等级 7 1.9评价范围 11 1.10控制污染与环境保护目标 12 2建设项目概况与工程分析 13 2.1建设项目概况 13 2.2热源工程 24 2.3管网工程 28 2.4公用工程 33 2.5工程污染分析 34 2.6本工程替代锅炉房情况 38 2.7工程分析小结 38 3环境概况和环境质量现状评价 40 3.1项目所在地区环境概况 40 3.2社会环境 44 4环境质量现状监测与评价 46 4.1环境空气质量现状监测 46 4.2水环境质量现状评价 54 4.3声环境现状评价 57 5清洁生产水平分析 59 5.1产业政策符合性分析 59 5.2生产过程分析 59 5.3清洁生产指标分析 60 5.4清洁生产改进措施与建议 62 5.5结论 63 6污染防治措施 65 6.1施工期污染防治措施 65 6.2运行期防治措施 67 7总量控制 79 7.1总量控制意义 79 7.2污染物排放总量控制因子 79 7.3污染物排放总量控制指标 79 7.4污染物排放总量平衡方案 79 8环境影响评价 80 8.1施工期环境影响分析 80 8.2运营期环境影响预测与评价 85 9公众参与 116 9.1目的和作用 116 9.2公众参与对象 116 9.3公众参与方法 116 9.4调查结果分析 126 9.5对公众意见的采纳 129 9.6公众参与结论 129 10项目选址及布局环境可行性分析 130 10.1工程拟选厂址 130 10.2选址与规划的符合性分析 130 10.3拟选厂址的条件分析 130 10.4环境影响及功能性符合分析 130 10.5从公众参与角度对选址的可行性分析 131 10.6厂区布局及换热站选址合理性分析 131 10.7结论 131 11环境保护投资及效益简要分析 133 11.1环保投资估算 133 11.2效益分析 133 11.3分析结论 135 12环境管理与监测 136 12.1环境管理 136 12.2环境管理目标 137 13环境影响评价结论 140 13.1项目与产业政策的符合性 140 13.2清洁生产分析结论 140 13.3污染物达标排放结论 140 13.4总量控制 141 13.5环境质量及预测结果 142 13.6公众参与结论 143 13.7选址的可行性结论 143 13.8评价总结论 143 附件： 1、哈尔滨市住房保障和房产管理局《关于新建华南城供热项目的批复》（哈住房综[2014]38号）等相关文件 2、关于临时锅炉房运行的说明 3、选址意见书 4、煤质分析报告 5、现状监测报告 6、灰渣协议 7、取水许可 8、总量核定书 9、关于除尘器更换的说明 10、关于脱硫废弃物石膏外运的说明 前 言 按照国家和哈尔滨市关于调整产业结构的要求，在2010年制定的哈尔滨“十二五”规划中，物流业被确定为哈尔滨市发展现代服务业的八大产业之一，现代商贸物流业成为哈尔滨优先发展的重要产业。在此背景下，2010年6月经哈尔滨市委统战部牵线，华南城控股有限公司开始进入哈尔滨市考察现代商贸物流园选址，并确定道外区团结镇四环高速东侧长江路沿线作为华南城建设基地。 随着华南城建设的深入进行，大量新建建筑需解决供热问题。根据规划要求，大型集中供热工程建成，将避免供热区域内的分散小锅炉房。提高能源利用率，减少二氧化硫、氮氧化物和粉尘的排放，环境污染小；同时，集中供热可以降低用户供热成本，节约能源。 本工程作为其配套市政公用工程的一部分纳入规划范围，是华南城规划区域的唯一供热来源，因此供热工程的建设势在必行。 目前厂区内已建成锅炉厂房一座，安装了1台29MW锅炉。此锅炉是作为临时热源，解决华南城2013年冬季供暖的需求所建设,已取得相关部门批准（批准其建设手续见附件2），由于时间紧迫，且只作为临时热源因此未配备任何脱硫及除尘环保设施，此次项目建设时将配齐相应的环保措施。 本项目的建设单位哈尔滨华成热电股份有限公司成立于2007年 7月19 日，是哈尔滨华信集团控股子公司。公司现有员工170人。公司注册资本1500万元，固定资产11000万元，总资产15800万元。国务院《大气污染防治行动计划》小锅炉1.4编制目的 1.5编制依据本工程环境影响报告书的编制依据见表1--1。1-5-1编制依据一览表 类别 名 称 文 号 时间 法 律