新农村建设与乡村发展研究——唐山、秦皇岛乡村个案分析.pdfVIP

第28卷第4期 地理科学 V01．28No．4 2008年08月 St：IENTIAGEOGRAPHICASINICA 008 Aug．，2 新农村建设与乡村发展研究 ——唐山、秦皇岛乡村个案分析． 甄 峰1，赵 勇2，郑 俊1，赵国栋3 (1．南京大学地理与海洋科学学院城市与区域规划系，江苏南京210093； 2．清华大学建筑学院北京100084；3．河北省建设厅，河北，石家庄050011) 摘要：新农村建设与乡村发展是目前学术界讨论的热点领域。以唐山、秦皇岛10个村庄为案例，从农业经济、社 会结构、社会服务与人居环境、基层组织与个人精英、城乡联系五个方面分析了案例地区乡村发展的主要特征与 存在问题。最后，结合当前中国新农村建设，从国家政策与乡村内生发展、基于城乡合作的多样化乡村经济、“空 心村”改造与人居环境整治、村庄规划编制与实施四个方面对未来中国的乡村发展进行了探讨。 关键词：乡村发展；空心村；农业经济；人居环境 中图分类号：P208／F301．24 文献标识码：A 文章编号：1000一0690(2008)04一0464—07 乡村发展是一个包括政治、经济、社会、文化、 工程有着更大的价值瞪】。TerryMarsden认为更加 环境等诸多方面的多尺度现象，是西方地理学和社 区域指向、空间指向的对于不同区域——乡村空间 会学、经济学一直关注的重要领域。90年代以来， 经验的内生外生条件用户化的政策是需要的【6】。 TScarlett 社会和技术变化引起了大城市地区人口再分布和 Epstein，DavidJezeph从移民潮、乡村生 小城镇功能的变化。但由于持续的贫困、对农业援 活城市化方面分析考虑建立城乡合作发展政 助的减少，乡村发展仍然是一个国际难题。历史和 策【7J。JonatllanMurcloch应用政治经济学、角色网 理论研究都表明在贫穷的农业经济中农业增长在 络理论(actor—network theory)以及革新与学习的理 贫困减少中发挥着显著的作用。一些学者强调乡 论评估了网络作为一种乡村发展的新范式哺J。 村非农经济的发展。调查表明，非农经济在撒哈拉 1970年代以来，经济改革使得中国乡村发生 沙漠以南非洲和拉丁美洲主要来源于当地而不是 了显著的变化，很多学者也开始从不同尺度与多视 CB Webb 城市的转移…o Barrett，TReardon，P 角研究中国乡村发展问题。Scott 也建议，如果不导向于利用非农部门的潜力，很难 想象会有一个有效的乡村减贫战略旧J。Caroline 业经济中农业与乡村工业具有很重要的联系【9J。 andSimon Ashley Maxwell进而提出了支持乡村非 非均衡发展能够部分地用经济激励机制促使农民 农经济的战略，即去除增长的制约因素、促进城乡 将资源转向乡村工业部门并且脱离农业来解释。 联系、促进企业成长、部门或次部门具体的干 Wei C Xu，KTan揭示了地方层面乡村经济改革的 Ellisand 预…。Fr