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人人享有康复服务 - 江门市残疾人联合会
“人人享有康复服务”指标解读和工作建议 广东省残疾人联合会 郭伟 2009.11.5 内容 指标解读 经验借鉴 创建建议 工作重点 一、指标解读 指标 三类、14个主指标、26个分指标。 康复管理性指标11个。 康复业务性指标12个。 康复效果性指标3个。 (一)康复管理性指标 1.将残疾人“人人享有康复服务”目标纳入当地经济社会发展规划,列入政府及相关部门工作考核目标。 2.成立残疾人康复工作办公室并开展工作。 3.多渠道筹集残疾人康复资金。 4.医疗及康复保障(城镇残疾人参加“城镇居民医疗保险”参保率达到当地平均水平、农村残疾人参加“新型农村合作医疗”参保率达到当地平均水平、残疾人获得城乡医疗救助100%)。 康复管理性指标 5.区县康复技术指导机构建设达标数(6个)。 6.街道、乡镇残疾人社区康复工作实施率(100%)。 7.街(镇)医疗卫生机构残疾人康复服务工作达标率 (100%)。 8.社区居民委员会、村民委员会社区康复员配备率 (100%)。 9.残疾人康复服务建档率(100%)。 (二)康复业务性指标 10.1 白内障致盲患者手术率(95%以上)。 10.2 低视力者助视器验配率(40%以上)。 10.3 聋儿康复训练率(90%以上,其中机构训练率72%以上)。 10.4 智残儿童康复训练率(90%以上,机构训练率70%以上)。 10.5 肢残康复训练率(90%以上,其中机构训练率70%以上)。 10.6 缺肢者假肢装配率(90%以上)。 10.7 精神病患者监护率(90%以上,肇事肇祸率0.2%以下)。 11. 残疾人基本辅助器具配置率(100%)。 (三)康复效果性指标 12. 残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率(95%以上)。 13. 残疾人全面康复服务转介有效率(90%以上)。 14. 残疾人及其亲友康复服务满意率(80%以上)。 指标1:将残疾人“人人享有康复服务”目标纳入当地发展规划,列入政府及相关部门工作考核目标 将实现残疾人“人人享有康复服务”目标及主要措施列入到政府批准的残疾人事业发展规划之中。 将实现残疾人“人人享有康复服务”目标列入到政府及相关部门工作计划之中。 由政府或多部门联合制定《残疾人“人人享有康复服务”实施方案》。 要求:有文件。 指标2:成立残疾人康复工作办公室并开展工作 政府相关部门联合成立残疾人康复工作办公室(长设机构),明确部门职责,定期召开工作会议,共同开展工作。 要求:有成立文件、成员名单、会议纪要、工作计划。 建议:政府牵头,相关部门参加,成立残疾人“人人享有康复服务”工作领导小组(临时机构)。 指标3:多渠道筹集残疾人康复资金 政府将残疾人康复专项经费纳入财政预算(建议按照辖区覆盖人口不低于5元的标准安排经费)。 通过彩票公益金、社会捐赠等方式,多渠道筹集残疾人康复资金。 要求:有文件、拨款单据、拨付经费通知。 建议:就业保障金用于康复的资金和上级拨款等资金都应统计在内。 指标4:医疗及康复保障(城镇残疾人参加基本医疗保险情况) 制定城镇残疾人参加基本医疗保险的扶持政策。 城镇残疾人参加基本医疗保险参保率要达到当地平均水平。 基本医疗保险包括“城镇职工基本医疗保险”、“工伤保险”、“城镇居民医疗保险”。 要求:有文件、残疾人参保数据。 建议:残疾人康复项目纳入城镇基本医疗保险的报销范围。 指标5:医疗及康复保障(农村残疾人参加新型农村合作医疗情况) 制定农村残疾人参加新型农村合作医疗的扶持政策。 农村残疾人新型农村合作医疗参合率要达到当地平均水平。 要求:有文件、残疾人参保数据。 建议:残疾人康复项目纳入新型农村合作医疗的报销范围。 指标6:医疗及康复保障(残疾人获得城乡医疗救助情况) 制定残疾人医疗救助优惠政策,对贫困残疾人给予医疗和康复费用减免、辅具捐助等救助措施。 获得医疗救助的残疾人占需要医疗救助的残疾人比例要达到100%。 要求:有文件、数据、名册。 指标7:区县康复技术指导机构建设达标数(6个) 依托现有机构,分别建立视力残疾、听力残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具服务站等六个机构并达到相关建设标准。 各技术指导机构发挥作用,开展技术示范、人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等工作。 要求:有成立文件(协议)、培训档案、工作记录(病历、转介记录)、讲座资料、宣传资料等。 建议:市辖区可依托市级机构建立技术指导中心。县级市应立足本地机构,建立技术指导中心。 指标8:街道、乡镇残疾人社区康复工作实施率(100%) 开展残疾人社区康复工作,为残疾人提供知识普及、技能培训、工农娱疗、日间照料、心理疏导、咨询转介等康复服务。 要求:原则上每个街道(镇)都应建立一个以上社区康复站,开展社
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