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第十章 电子政务案例 本章结构 第一节 北京市海淀新区信息化工程实施案例 第二节 中关村科技园海淀数字园区网上办公系统 第三节 广东省南海市的电子政务系统 第一节 北京市海淀新区信息化工程实施案例 一、项目概述 信息化建设是城市化建设的一项重要内容，也是实现城市化的一个重要手段。海淀区委区政府认识到必须在加快城市化建设的同时，加快信息化建设，大力促进信息技术在海淀区国民经济和社会发展各个领域的应用，以信息化促进全区的经济发展。 二、系统框架 海淀新区信息化工程将充分利用海淀区的信息资源服务平台，整合和共享相关资源作为数据基础，在政务应用基础平台之上建设海淀新区网站系统、农林委业务管理系统、北部开发办自动化办公系统、北部办城市化水平动态分析系统等重点业务系统。 系统总体框架 系统主要使用对象 三、主要建设内容 1、新区网站系统： 2、城市化水平动态分析系统： 3、北部办办公自动化系统： 四、系统特点 注重顶层设计，实现资源共享： 采用先进体系架构和成熟产品，夯实应用基础： 以面向领导服务为核心的领导支持系统： 支持多种业务应用的通讯模块： 一体化的信息发布与管理系统： 个性化的办公应用门户： 实用化的应用系统设计： 五、建设成果 通过海淀新区信息化工程建设，构建海淀新区动态协同基础设施和应用系统，改善机构业务流程，提升内部执行力，通过信息化手段促进政府的响应能力，实现更好的服务，从而全面提升了海淀新区各方面能力与水平。 第二节 中关村科技园海淀数字园区网上办公系统 一、背景 随着中关村科技园区海淀园的高速发展，海淀园管委会面临的压力越来越大，首先是管理幅度过大，海淀园管委会要直接面对的是7000家，其次是管理的难度过大，新技术产业发展的特点对传统政府管理模式形成了挑战；第三，人员编制有限。为此，北京市中关村海淀园管委会委托北京美髯公科技发展公司开发建设“海淀数字园网上办公系统”，亦即数字园区的建设工程。 二、实施 海淀园“数字园区”工程分三期实施。 一期工程重点是建立交互式、开放式的网上办公环境，开展企业入园的交互式审批工作。 二期工程重点是解决“一网式”（一个网站集中办理多向政府管理和服务项目）办公问题，完成园区所有企业向网上办公模式的切换； 三期工程的工作重点一方面是在原有基础上更加完善、优化和扩展电子政务系统的应用；另一方面是推出电子社区，在网上再造一个虚拟的中关村。 三、“数字园区”的功能和业务项目 1.为申请者、审批者和管理者提供的功能 2.数字园区已实现的网上办公项目 3.与数字园区衔接的业务 四、优点 1.成功实现了数据资源的整合与共享。 2.创造了利用网络服务企业、服务社区的新型模式。 3.探索了一条以信息技术促进政府管理形式和内容变革的道路 第三节 广东省南海市的电子政务系统 一、背景 2000年3月份，国家科技部863计划信息安全技术发展战略研究专家组，推出了我国第一个具有自主知识产权的整套公钥基础设施PKI安全平台系统，引起了国内信息安全界的专家和科技部领导同志的高度重视。国务院办公厅在“中国电子政务应用示范工程”中，选择了信息化建设与应用基础较好的广东省南海为试点进行安全的电子政务的应用示范。南海电子政务系统是我国最早进行电子政务系统建设并取得巨大成功的试点。 二、应用系统框架 应用体系框架 数据交换中心 三、系统的功能 1.一站式服务框架（数据交换中心） 2.网上社会保障系统 （1）市直财政结算系统 （2）劳动工资支付监控系统 （3）e站式政务管理及廉政监督服务系统 （4）可信公文交换系统 （5）可信WEB服务系统 四、应用实例 农村管理信息系统 结算中心财务管理系统 人民法院案件流程管理系统 五、优点 对于政府各职能机构而言，消除了各机构独成一体的信息隔离，真正实现了相互之间信息的共享和信息传递的畅通无阻。在增加横向联系的同时也促进了各职能机构内的政务信息化建设，从而提高工作质量和工作效率。 五、优点 对于社会公众而言，通过一站式服务平台真正实现了“一站式服务”的目标，可以在足不出户的情况下，完成与己相关的各项政府性事务的申报以及办理。同时也增加了公众参政、议政的兴趣，加大了政务公开的力度。 五、优点 一站式服务平台提供用户管理、个性化服务、流程定义，是电子政务数据交换中心的最直接的表现形式。同时，电子政务数据交换中心和一站式服务平台均和安全认证平台紧密结合，因此可以提供安全可靠的一站式服务。 本章习题： 1、分析你所在城市政府门户网站建设现状。 2、到某政府机关实地调研，了解其电子政务建设现状。 第二届全国防震减灾工程学术研讨会 第二届全国防震减灾工程学术研讨会