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　　民办培训机构的乱象分析与法律解决机制研究 【摘要】在经济发展迅速、就业形势严峻的当今社会，国之栋梁大学生们积极参加各类民办培训机构以习得一技之长，提高自己的综合竞争力。然而，民办培训市场失灵状况频现，让人对该市场的良好运行感到担忧。外语培训机构作为大学生参加的最多的民办培训机构，存在着诸多乱象，大学生的合法权益没有得到切实的保障。我们希望通过深入了解外语培训机构的乱象根源，找出合理的法律解决机制，从而使外语培训市场甚至整个民办培训市场健康良好的发展。 【关键词】外语培训机构 大学生 现状 法律解决机制 第一部分 引言 中国经济由快速转向稳定发展，使GDP增长速度放缓，在宏观上导致了当代大学生就业形势严峻。为了应对严峻的就业形势,当代大学生致力于给自己”充电”,即通过多种途径和方式来学习新技能和提高各项能力。一方面，部分在校大学生除了参与学校的课程学习之外，还有优化自身综合素质的诉求，以使自己更好的适应就业形势，部分有条件的学生希望出国深造，以增加自己回国后的就业机会。另一方面，民办培训机构为不具备禀赋条件的大学生提供教育资源、环境，给一些无法找到正确方向的学生提供技术培训、培养兴趣爱好、模拟职位申报程序、创造语言环境、模拟出国面试程序等多维度训练，使大学生能够在真正实践之前增强自己的语言能力，提高自己的应变能力，适应企业的就业标准等。因此大学生参加培训机构的现象极为普遍。 而当代大学生参加的最多的培训机构当属外语类培训机构。改革开放三十多年来,外语类培训机构迅速壮大。十八大之后党中央、国务院决定全面深化改革，加快完善现代市场体系。基于此，外语培训市场发展的更快了。然而，尽管外语培训机构市场竞争激烈，各类培训机构仍然存在诸多乱象问题。一方面，学生作为消费者在做出选择的时候仍然面临一些由于信息不对称造成的逆向选择和道德风险问题。另一方面，小型培训机构在其企业成长期间，资源能力有限，在之前所提到的发展策略排序的时，就更有可能将收入分配排在前面，把教学产品、人才培养等策略放于其次。总之，市场上的外语培训机构普遍存在诸多问题，不利于保护大学生等消费群体的身心利益。大学生及其家长十分关心外语培训机构的乱象根源的解决办法。 本文在调查研究华中地区七所高校的大学生的选择及知名外语培训机构的现状的情况下，分析外语培训机构存在的问题，提出合理建议，以期为外语培训市场的健康发展做出一点贡献。 第二部分 调查研究 一、调研内容 我们这次调研将根据调研对象的不同，向不同的群体挖掘不同的信息资源，以此形成一条完整的信息链，为分析民办外语培训机构发展遭遇困境的原因和相关建议的提出与法律解决机制的探索准备充分的、多视角的信息资源支持。 （一）华中七校的大学生 大学生是民办外语培训机构乱象的直接体会者，我们将通过问卷调查的形式向其了解： 1. 参加外语培训机构的初衷及选择现在所在的培训机构的原因。 2.参加外语培训机构的收获 3. 谈谈自己发现的外语培训机构存在的问题 4．谈自己对民办培训机构建设上的建议和期望。 在长时间学习过程中，大学生们对这些存在的问题肯定有自己的解决方案和对策。我们希望通过实地调研，拿到真实可信的内容，总结出其共同之处。 （二）民办外语培训机构的负责人及其工作人员 通过问卷调查和访谈相结合的方式了解这些民办外语培训机构的负责人及其工作人员以下几个方面的信息： 1．外语培训行业现状 2.自家外语培训机构的优势与劣势 3．生源情况 4.师资情况及管理办法 5.发展中遇到的问题 6.向他们说明我们小队调查到的大学生对该机构的意见，询问其看法和解决方案。 （三）政府有关部门工作人员 我们主要是访谈负责民办教育培训机构监督管理的教育局、工商局等。 不论一个政策、法律制定的有多周全，出发点有多好，都不可能在实践中会按照预期的情形实施，实际情况的调查结果大部分是掌握在政府手中，通过向政府部门询问民办教育培训机构方面的数据，再综合我们实际走访获得的结果，从而在政策、法律落实方面得出一个相对客观有依据的结论。 此外，还要通过访谈形式向他们了解非学历民办教育培训机构的准入制度、对对武汉各大学周边各种外语培训机构发展现状、长期工作中发现的民办教育培训机构存在的问题及对解决方法的思考等等。 （四）学校有关部门工作人员 通过访谈的形式询问教务部工作人员、外国语学院教师以下几点问题： 1．同意这些机构开在我校内原因； 2．学校了解的外语培训机构的情况 3．学校内部也有外语培训班，比如我们在外国语学院办公楼——文波楼，看到的由外国语学院老师开办的雅思培训班。理论上说，这些班收费更便宜、教学质量更高，为何不全力支持其发展，而让星光二外、新国际之类的抢占学生市场。 4．对于这些培训机构名不副实、侵害学生权益的行为的看法和解决方案。 二、调研方法 我们的调查