流动人口犯罪的形成机理及其预防策略.docVIP

　　流动人口犯罪的形成机理及其预防策略 　　随着改革开放的不断深化，市场经济繁荣发展，劳动力的需求也越来越大，这导致社会的流动程度加强，大量剩余的劳动力从农村涌向城市，从经济不发达地区涌向经济发达地区。人口的大规模流动，有利于劳动资源的合理配置，促进经济的发展，但同时由于社会管理的不完善，加之追求经济利益的欲望较强，流动人口犯罪现象却日趋严重，给社会安全造成了一定威胁。研究流动人口犯罪的形成机理，进而为防控此类犯罪提出对策具有重要意义。 　　一、犯罪的形成机理 　　流动人口犯罪在近些来一直呈高发态势，其产生的背景是：人口的流动基本上都是自发进行的，缺乏有效地组织和管理，因此流动呈现出混乱无序的状态，社会难以对流动人口进行强有力地管制，再加上经济利益的驱动，犯罪行为就更加难以避免了。诱发犯罪的原因是多方面的，是各个因素相互作用的结果，下文将详细阐述。 　　（一）社会因素 　　流动人口是一个特殊的社会群体，他们流动性强、背井离乡、居无定所，社会对其控制有一定的难度，这就导致犯罪现象的频繁发生。目前，社会管理存在以下三个方面的问题：首先，基础管理不完善。流动人口的日常管理主要依赖公安机关，但公安机关在警力配置上是按照常住人口来分配的，并没有考虑到流动人口这一因素，再加上警力不足的问题，对流动人口的管理大多流于形式，一年来通常就进行两三次的突击工作，以此达到清理整顿的目的。这显然不能掌握有关流动人口情况的第一手资料，为他们流窜作案提供了缓冲条件。其次，户籍管理部门的工作不到位。流动人口虽然事实上已是城市里的常住人口，但由于城市户籍制度的身份限制，他们不能取得当地户籍，这就要求流动人口的现居地和户籍所在地的主管部门之间进行区域合作，落实好身份信息。但长期以来，管理部门之间缺乏必要联系，彼此工作脱节，没有建立一套完备的个人信息档案制度，对外来人口的真实信息难以达到完全掌握的程度，为犯罪提供了“温床”。流动人口作案后，因其在当地信息的模糊性，致使案件取证难，侦破难，最后不了了之，姑息了犯罪行为。最后，社会保障机制的不健全。由于没有城市户籍，流动人口在身份和待遇上与城市居民存在差距，他们的择业范围狭窄，工资待遇低，福利少；在享受社会保障方面，也因户籍的不同而与城市居民存在差别，主要体现在一系列的福利保障上，如就业政策、失业保障、医疗卫生、子女教育等方面不能享受同等待遇，甚至受到歧视和排挤。现实中，流动人口多从事劳动工作，一旦失业，便失去了经济，生存条件受到极大挑战。这些都在他们的心理上留下了阴影，一些人往往把无奈和怨气化为心理抵制，盲目的发泄，进行违法犯罪行为。 　　（二）经济因素 　　流动人口犯罪的主要原因是为了追求更高的经济利益。首先，城乡居民收入差距的不断加大，经济上的不平等是诱发流动人口犯罪的重要因素。流动人口涌向城市是为了谋求一份收入较好的工作，以改善自己现有的生存状况，但由于他们文化程度普遍偏低又缺乏一定的专业技能，许多人找不到工资高的工作，只能从事城市人不愿做的底层的脏、累、重的体力劳动，如环卫工人、建筑工人，其劳动所得也只是能够解决温饱问题。同时，还有一部分人因找不到稳定工作而处于失业、半失业的状态。但城市居民的工作却相对稳定，薪酬较高。面对这种经济上的差异性，流动人口中的一部分人产生了消极情绪，企图通过不正当的途径甚至犯罪来实现自己的财富梦想。其次，市场经济的形成和竞争的加大，使得流动人口在城市的地位难以得到保障，成为导致犯罪的重要因素。[1]城市的繁荣发展，财富的高度集中，与流动人口的现状形成强烈的对比，心理上的落差，使他们把谦卑平和的心态抛在脑后，不再用道德准则来约束自己，疯狂地追求物质上的满足。 　　（三）文化因素 　　文化背景的冲突及自身文化水平的不足，使流动人口很难完全适应城市文化，并融入城市生活。一方面，流动人口大多来自农村，文化素质相对较低，长期以来形成了朴素简单的文化价值观，当他们进入城市后，会与城市多样化的文化价值观产生强烈冲突。他们传统的伦理道德观念受到城市文化的冲击，因而会处于矛盾和困惑的状态，在判断是非曲直和美丑善恶时思想错位，导致越位走偏，再加上语言、行为、生活习惯等各个方面都与城市居民相差较大，心理上容易产生自卑感，精神文化生活也极度空虚，在受到不良文化的影响和不良行为人的诱导时，容易失去理智，走上犯罪道路。另一方面，由于阶层文化的冲突，许多城市居民在享受流动人口涌入带来的各种生活便利的同时，内心却对这些外来人口存在一定程度的偏见和歧视，这使他们产生一定的挫败感，又由于与城市居民生活条件的反差，价值观发生扭曲变位，为寻求城市归属感，铤而走险实施犯罪行为。 　　（四）个体因素 　　心理失衡和法制观念淡薄是流动人口犯罪个体因素的主要表现。犯罪学家菲利指出：“犯罪是一种有意识的活动，所以研究犯罪的最终途