200-过江通道建设形式对快速城镇化地区发展影响分析——以常州新北过.pdfVIP

过江通道建设形式对快速城镇化地区发展影响分析 ——以常州新北过江通道为例 王涛 【摘要】在国家建设长江黄金经济带和快速新型城镇化发展背景下，跨江联动发展是区域发展的必然 结果。跨江联动发展对过江通道的建设形式提出了新的需求，反之，过江通道的建设形式也对区域协调发 展有着深远影响。本文以常州新北区过江通道建设为例，分别从辐射带动、服务范围和用地开发等方面， 对不同过江通道建设形式下的交通功能和用地用能等方面进行了论证分析，指出快速路形式过江通道对于 跨江联动发展的重要意义。同时对该类型的通道建设投融资政策给出了建议。论文对新型城镇化背景下的 区域过江通道建设形式选择提供了一定依据。 【关键词】过江通道；高速公路；快速路；快速城镇化 0 引言 许多大城市如南京、上海、武汉等都被江河穿越，跨江跨河通道对缓解城市过江需求， 构筑合理的城市结构，促进城市的可持续发展有重要意义。随着国家长江黄金经济带和新型 城镇化建设，跨江联动发展成为了焦点。在江苏沿江地区，长江是实现江南江北联动发展的 障碍，因此构筑强有力的跨江通道对于实现江苏沿江区域一体化发展、苏南向苏北腹地经济 辐射同样也具有战略意义。 从省域层面来看，苏南地区共规划四条区域型的过江通道，分别是长江二桥连接沪陕动 脉、五峰山大桥连接京沪动脉，江阴大桥连接江苏中部动脉和苏通大桥连接沿海动脉；从市 域层面来看，随着苏州-南通的苏通大桥和镇江-泰州的常泰大桥相继建成通车，常州成为了 苏南地市唯一没有过江通道的城市。因此，对于常州而言，应该积极从自身区位优势出发， 寻求区域跨江联动发展的战略支点，实现常州自身范围内的“过江梦”。 1 常州过江通道建设意义探讨 常州新北区过江通道的建设，对于加快苏中、苏北融入苏南现代化建设示范区，促进全 省区域协调发展。规划应充分发挥常州辐射带动作用，通过提升常州南北向区域地位对于促 1 进苏南地区的引领具有十分重要的战略意义。 （1） 促进常泰城市族群和常态特色发展轴的发展 新一轮的江苏省城镇体系规划中指出全省建设苏北腹地和宜溧金高两个特色点状发展 地区，而常州泰州区域正好处于两大特色点状发展地区的轴线上，因此规划建设常泰过江通 道，对于连接全省两大“点状”发展地区，形成长三角旅游大通道，同时对苏中、苏北地区 强有力的辐射具有重要意义。 （2） 城市发展桥头堡效应的形成 过江通道对城市发展具有强大的拉动作用，形成桥头堡效应。过江通道的建设首先是货 运、劳动力等要素的流动加强，然后能逐渐带动产业的转移升级，引入新的功能，带动新城 提升，打造功能体系的完善。以广州的跨江大桥为例，跨江大桥的建设成为引导城市空间拓 展，满足新时期快速城市化所产生的社会活动的空间需求的一个重要举措，通过跨江大桥的 建设，促进空间在更大尺度上的非均衡性发展，并构建相应的轴线和节点，从而构建了新的 城市空间。 图 1 广州跨江大桥建设对空间发展的影响机理 2 过江通道建设形式 新兴的过江通道建设形式主要有以南京纬三路、纬七路为代表的快速路过江通道和润扬 大桥、苏通大桥等为代表的高速路过江通道。对比二者过江主要特点如下： （1） 辐射带动区域 高速公路为专供汽车分道高速行驶，并全部控制出入的公路，与相交道路全部采取立体 交叉，与城市道路通过收费站衔接进出；快速路同样也是分道行驶，控制出入，但是快速路 与城市道路采取进出匝道的形式，与城市道路衔接性更好。因此高速公路对区域辐射带动作 用为点状，而快速路则为线状辐射带动作用。 （2） 服务范围比较 高速公路速度更高，容量更大，因此穿越 性和机动性更强，可以反映一个国家和地区的 交通发达程度，服务范围通常以宏观区域为 主。快速路通常为城市道路，为城市及相邻区