“谁拿了我的公章” 2.ppt

PPT模板下载：/moban/ “谁拿了我的公章” 小组成员：分析达人…们 行政案例分析第二组 — 分析达人 之 （这个作者很懒。。。） 在一食堂 激烈的 讨论 目录 1 2 3 4 案例简述 案例分析1 案例分析2 存在疑惑 目录详述 1 村公章集中保管 案例简述 2 村委会与镇政府之关系及其行为的合法合理性基础 案例分析1 3 理论分析及未来发展趋势的预测 案例分析2 4 合法合理性之辨析及其取舍 存在疑惑 1. 案例简述 镇—村公章用的太乱 村—“卡印儿的烦恼” 镇—给村民带来效益？ 村—合同也能“制造”？ 镇政府 集中代管 村公章 2. 案例分析1 法律关系 村委会 法律基础 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。“ ——《村委会组织法》第三条 镇政府 指导与被指导 2. 案例分析1 行政活动内容要客观、适度、符合理性。 行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，而不能与法律 相抵触。 合法合理性之简要辨析 行政行为首要是合法，在此基础上要尽量做到客观公正，即合理。 2. 案例分析1 不合理性 结果不合理 不合理性 行为过程 不合理 不合理性 依据不合理 合理性 统一管理 防止滥用 R镇行为的 法理性基础 违反 一法一制 合法性 合理性 3. 案例分析2 莱西R镇政府有着浓厚的“官本位”思想，仍把村委会当作自己直接的下属行政组织，没有认识到其对村民委员会的工作职责是指导、支持和帮助而不是行政领导与被领导，仍沿用村民自治实行前的传统的领导方法进行指挥管理或继续控制村委会，对村公章进行严格的掌控，对村里决定的事务要一一经过镇政府的审批才能通过，干涉属于村委会自治范围内的各项事务。 3. 案例分析2 功能 责任 存在问题 村委会行政化，自治功能削弱 村委会双重角色化，出现责任推诿 1.村民自治主体 2.乡镇行政执行机构 3. 案例分析2 未来 走势分析 权力 下放 村民自治 4.Big problem 4. 存在疑惑 我们的问题是 合法合理性之最终辨析及取舍？ 解决权力与利益的互不信任？ 村民自主自治权的保障？ “ “ 谢谢您的耐心阅读！